В Европе бурно обсуждают решение России отказаться от строительства газопровода "Южный поток". Причем если одних эта новость обрадовала, то других просто убила. Чем все это обернется для всех заинтересованных стран?
Долой иллюзии! И "Южный поток" — туда же. Европа получила то, чего так долго и упорно добивалась. Масштабный газовый проект исчез. Но появился в другом месте. А как иначе? Труба зовет! Ведь спрос на топливо был, есть и будет. Вопрос в другом – будет ли предложение.
Когда в экономику вмешивается политика – все расчеты и выкладки летят в трубу. Решение об отказе от "Южного потока" неожиданностью стало для всех. Для кого-то – не будем показывать пальцем – приятным, а для кого-то — настоящим ударом.
Реакция в цитатах. "Мы не отказывались от "Южного потока" и под самым жестким давлением, но теперь расплачиваемся за конфликт крупных игроков", — это премьер-министр Сербии Александр Вучич. Что это за таинственные "игроки" – понятно. Как предстоит расплачиваться – тоже объяснять не нужно.
Потери – экономические, энергетические. Потери статусные, в конце концов. Вот еще более эмоциональная реакция. "Почему мы должны думать о том, что мы энергетически не обеспечены в будущем? Боснийских сербов фактически лишили энергетического будущего", — это уже президент Республики Сербской, входящей в состав Боснии и Герцеговины, Милорад Додик.
Вот и еще одна причина, почему так убиваются, в первую очередь, сербы. Остановка "Южного потока" — решение не столько экономическое. И даже не чисто политическое, в понимании политики — категориями "здесь и сейчас" — решение это, действительно, историческое. Ведь что есть "Южный поток"? Это не просто труба, пусть и с газом — это вектор доверия. То есть сама суть "Потока" была в том, чтобы вверить кому-то такую сакральную вещь как транзит газа. Выбор пал на вековых союзников России в Европе. Отказ от сотрудничества с ними – это по-настоящему знаковый разворот.
В Венгрию, Словению, Италию и Австрию трубопровод должен был пойти из Болгарии и через Сербию. То есть решено было положиться на братьев сербов и болгар. Казалось бы, с точки зрения истории – наиболее логичные для России союзники в Старом Свете. Но – увы, братья-славяне подкачали. Вектор доверия, сотрудничества и всего такого повернулся в другую сторону. В сторону далеко не самого очевидного партнера России с точки зрения исторических перипетий – Турции.
Россией был подписан меморандум о взаимопонимании — о строительстве морского газопровода через Черное море в направлении Турции. Каким именно будет маршрут, "Газпром" пока не говорит. По словам Алексея Миллера, морская часть трубы в Турцию начнется от КС "Русская", далее — по дну Черного моря. По аналогии с работающим Голубым потоком. Объемы — 63 миллиарда кубометров. Из них 14 миллиардов будет оставаться в Турции, а остальное пойдет в направлении Греции.
Для понимания – это как раз объемы несостоявшегося "Южного потока". Только теперь, благодаря новому проекту, у Турции еще и скидка. А у России — экономическая выгода. Дело в том, что длина морского участка с выходом на турецкой территории существенно короче, чем с выходом в Болгарии. Так, до болгарского побережья — 925 километров, что стоит примерно 11 миллиардов евро.
Длина морского участка в Турции будет, как у существующего "Голубого потока" – около 400 километров. В этом случае морской участок будет стоить не 10 миллиардов евро, а только 7.
СМИ подхватили: отказ от "Южного потока" – чуть ли не личное решение Владимира Путина. Так, чего в этом жесте больше — личного субъективного или целесообразного общественного? Бесспорно одно – шаг вынужденный.
В Болгарии реагируют сдержанно: мол, "Южный поток" не закрыт, пока страна не получила официального заявления России. Вице-премьер Меглена Кунева подчеркнула, что "Болгария выступает за то, чтобы иметь экономически выгодный проект, соблюдая, при этом европейское законодательство". Что стоит за этой обтекаемой формулировкой – ясно даже самим болгарам.
Вот так национальный интерес капитулировал перед бюрократами из Брюсселя. Та же Еврокомиссия вставляла палки в колеса "Южного потока" практически регулярно. А ведь изначально проект соответствовал европейской политике, которой нужна была диверсификация и стабильность.
Вспомним, как все начиналось. Предвестником рождения "Южного потока" стали сразу несколько газовых конфликтов с Украиной в нулевые. От них напрямую страдали европейские потребители российского газа. Зимой 2006 года Украину фактически уличили в воровстве голубого топлива. Или как принято было официально это называть – "несанкционированном отборе топлива".
Строительство "Южного потока" должно было помочь наладить бесперебойные поставки без ненадежного бизнес-элемента — Украины. Брюссель смотрел на новый газопровод с опаской вплоть до зимы 2009 года, когда Украина вновь покусилась на европейский газ. После этого проект был согласован. Однако после последнего Евромайдана, у чиновников из ЕС снова появились сомнения в законности строительства "Южного потока", который сделал бы газотранспортную сеть Украины пустышкой. Как результат — беспрецедентное давление на Болгарию. Как следствие — отмена договоренностей по возведению трубы.
Почему Европе не нравился "Южный поток"? Формальная претензия: он не соответствовал требованиям третьего энергопакета от 2009 года. Вот, что это за требования. В Европе решили, что тот, кто гонит газ по трубе (в нашем случае "Газпром"), не может быть собственником этой трубы, чтобы у других компаний была возможность воспользоваться трубой. России это крайне невыгодно. То есть мы строим газопровод, передаем его европейскому оператору, а тот может спокойно разрешить пользоваться этой трубой Азербайджану или Ираку, которые не вложили в строительство ни копейки.
Как раз после того, как были сформированы эти претензии по третьему энергопакету, начался активный прессинг партнеров проекта со стороны Европы и США. Сначала Европарламент принимает резолюцию, согласно которой газопровод из России "не должен быть построен". Затем в Болгарию поступает запрос из Еврокомиссии — якобы "Южный поток" не соответствует европейскому законодательству. Последним гвоздем стал визит в Софию американских сенаторов.
Что теперь со всем этим Европа будет делать? Ведь она остается крайне энергозависимым регионом. Добычей газа в ЕС в значительных объемах занимаются только Великобритания, Дания и Нидерланды. В первую очередь, Нидерланды. Все остальное — две трети — покупается. В основном, в России. Перестать быть зависимым от России, Брюссель хочет не первый день. Штаты торопят. Но логики во всем этом мало.
Видимых альтернатив еще меньше. В Катаре запасы газа огромны, но доставить их в Европу могут только в сжиженном виде на кораблях, а в Старом Свете на данный момент нет действующих терминалов по переработке. Сланцевый газ пока кажется нерентабельным. Реальных поставок можно ожидать только из Азербайджана и Северной Африки. Но Россию с рынка они вытеснить не смогут.
Безвыходность своего положения уж точно понимают в самой Европе. Отсюда и постоянные противоречия. В дамках в итоге – Турция. Подписав контракт с Россией, страна претендует на статус крупнейшего энергетического хаба, через который в ЕС поставляются углеводороды.
На Анкару в Европе смотрели пристально еще до договоренностей с Россией. В Турцию по "Южному коридору" скоро пойдет каспийский газ из Азербайджана и Туркменистана. Перспективу Анкары договориться с Россией эксперты называли туманной, но Турция это сделала. Есть у нее еще две "туманные перспективы" — это Курдистан и Израиль, который — как бы "смертельный враг". Но Анкара показала свою способность работать с таким туманом.
Любопытно, как теперь будут выстраиваться отношения между Турцией и Европой? Самое время Анкаре вспомнить, как Брюссель десятилетиям дразнил турок как морковкой членством в Европейском Союзе. Судя по всему, морковка теперь сама приплыла к турецким берегам.
Ситуация, на самом деле весьма характерная. Пока Европа пытается "воспитывать" Россию, выигрывают исключительно третьи страны. Сейчас Турция. До этого – Китай и Иран с программой "Нефть в обмен на товары".
Это уже тенденция. Совместными, хоть и противонаправленными усилиями формируется новый миропорядок, в котором берег турецкий нам все-таки нужен.
