В Госдуме разгорелись жаркие дебаты о многократном увеличении штрафов для организаторов митингов. Представители КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР заявляют о готовности покинуть зал заседаний в знак протеста против законопроекта, поднимающего штрафы для организаторов массовых акций. Рассматривать поправки в первом чтении планируется завтра.
Законопроект предусматривает увеличение максимального штрафа за нарушения при проведении массовых уличных мероприятий до 1,5 миллиона рублей. Однако один из авторов нашумевшей инициативы, Александр Сидякин, не исключает, что Госдума пойдет на уступки и снизит верхний предел примерно в 3 раза.
Глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин сегодня заявил, что верхняя планка штрафа будет снижена. По его словам, ко второму чтению в законопроект будет внесена поправка, смягчающая санкции. "Думаю, у этой поправки будет много авторов, но если вдруг никто не внесет, то комитет сам может ее подготовить ко второму чтению", — подчеркнул он.
Плигин пояснил, что верхний предел штрафов может быть уменьшен минимум на 500 тысяч рублей как для физических, так и для юридических лиц. Депутат добавил, что в процессе рассмотрения в Думе законопроект может претерпеть ряд других изменений. "На основе международного опыта будет учтена ответственность, предусмотренная за такие правонарушения как распитие алкоголя и использовании масок", – приводит его слова официальный сайт "Единой России".
Накануне депутаты и эксперты собрались за круглым столом, чтобы обсудить перспективы такого ужесточения ответственности. В частности, обсуждался опыт западных стран, где штрафы за подобные нарушения довольно велики, а в ряде случаев предусмотрено и суровое уголовное наказание.
По мнению экспертов, больших штрафов за нарушения на митингах не нужно пугаться. Предполагается, что штрафы для физических лиц составят теперь от 5 тысяч до 1 миллиона рублей, а для организаций – от 50 тысяч до полутора миллионов. По словам политолога Дмитрия Орлова, ответственность за насилие на митингах и акциях должна быть максимально жесткой.
"Ни пяти лет заключения за насилие на митингах (особенно массовое насилие), ни десяти лет заключения бояться не нужно. Что касается низших и высших мер ответственности за нарушения на массовых акциях, эта вилка должна быть достаточно широкой", – отметил он. По его мнению, минимальное наказание административного характера должно подразумевать штрафы в 30-50 тысяч рублей. Снижать верхнюю планку наказания также не стоит, уверен он.
Среди парламентариев тоже не все придерживаются мнения, что наказание стоит смягчать. Накануне депутат Госдумы Владимир Бурматов отметил, что полтора миллиона рублей – вполне приемлемая сумма, и некоторые организаторы митингов не пожалеют таких средств ради проведения своих мероприятий. Поэтому, по его словам, нужно вводить и другие санкции против нарушителей. Например, запрещать единожды нарушившим закон людям организовывать массовые акции в дальнейшем.
Депутат Михаил Старшинов, в свою очередь, отметил: "Многие наши коллеги, в том числе, и из фракции "Единая Россия", высказываются за большую либерализацию, уменьшение планки штрафа. Есть разные мнения, но мы считаем, что законопроект должен быть принят в том виде, в котором мы его подали".
Депутаты и эксперты сходятся во мнении: использование на митингах масок, анонимность митингующих недопустимы. Более того, ответственность за нарушения должна ложиться не только на организаторов акций, но и на каждого конкретного нарушителя. По их мнению, это поможет, в частности, бороться с провокаторами.
Выводы о деятельности провокаторов участники дискуссии сделали из событий в Москве 6 мая, когда оппозиционеры по Большой Якиманке дошли до Болотной площади, и там их акция закончилась провокацией. Политолог Дмитрий Орлов уверен: "Необходимо установить, кто подготовил и рекрутировал на площадь провокаторов. Их количество, по разным оценкам, колебалось от 700 до 5000 человек. Думаю, вилка от 700 до 2000 более вероятна".
"Эти люди, которые в первых рядах занимались провокационной деятельностью, рисковали своей жизнью. Я не верю, что они действовали на свой страх и риск без каких-либо вознаграждений", – отметил он. Среди этих людей были и люди в масках. В этой связи эксперт упомянул скандальную акцию женской панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя (ее участницы тоже выступали, скрыв лица). "Не для того ли она была задумана, чтобы оправдать на улицах Москвы появление людей в масках?" – предположил Орлов.
Так или иначе, как отметил один из авторов законопроекта Александр Сидякин, пока что инициатива вызывает больше вопросов, чем дает ответов. "Возникают вопросы: я вывел на улицу не 5000 человек, а 5002 – это нарушение численности? А кто и как будет считать? Будем ли мы нести ответственность за тех людей, которых называют провокаторами?" – отметил он.
По его словам, во время обсуждения этого закона в профильном комитете Госдумы многие, в том числе и оппоненты его авторов, согласились, что закон требует серьезной доработки. И не только в части размера штрафов.
