Депутаты от "Единой России" обращаются в Конституционный суд с запросом. Они намерены добиваться отмены норм, на основании которых "Справедливая Россия" передала мандат лишенного депутатских полномочий Геннадия Гудкова бизнесмену Александру Тарнавскому.
Депутаты от партии власти хотят признать неконституционными пункты закона "О выборах депутатов Госдумы", которые позволяют политической партии игнорировать очередность замещения вакантного мандата в случаях досрочного прекращения мандата депутата Госдумы. По мнению единороссов, это нарушает права гражданина-кандидата в депутаты быть избранным, права избирателей участвовать в управлении делами государства через избранного ими представителя, а также нарушается равенство граждан перед законом и необоснованно ограничиваются гарантированные права и свобода человека и гражданина, сообщает ИТАР-ТАСС.
По мнению заявителей, текст которого обнародовали депутаты-единороссы, нормы статьи 89 закона о выборах в Госдуму, на основании которых мандат получил Тарнавский, "предоставляют органу политической партии необоснованно широкую дискреционность в осуществлении полномочий по распределению вакантного мандата депутата", а также противоречат конституционному "принципу равенства граждан перед законом", ставя кандидатов в неравное положение.
"Цель, которую мы перед собой ставим, — это устранение правового пробела, вызванного некорректной формулировкой, а также признание неконституционной нормы закона, предусматривающей возможность партии самостоятельно устанавливать очередность кандидатов из регионального списка", — пояснил лидер думской фракции "Единой России" Андрей Воробьев.
14 сентября 2012 года зампредседателя фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Геннадий Гудков был лишен мандата в связи с занятием предпринимательской деятельностью. Занятие депутатом предпринимательской деятельностью, по действующему в России законодательству, противоречит статусу депутата. 26 сентября президиум Центрального совета справороссов принял решение передать мандат Александру Тарнавскому. Тарнавский на выборах в Госдуму в декабре 2011 года шел третьим номером в возглавляемой Гудковым московской региональной группе федерального списка партии. При этом мандат не получил второй номер этой группы — экономист Никита Кричевский.
"Справедливая Россия" обосновала свой выбор тем, что партия сама может определять порядок передачи мандата. Теоретически занять место в Госдуме может и кандидат из другой региональной группы, но для этого отказаться от мандата должны все потенциальные претенденты на него.
ЦИК России 3 октября 2012 года 8 голосами за при 4 против и 3 воздержавшихся принял решение о передаче мандата именно Тарнавскому. Как пояснил член Центральной избирательной компании Сергей Даниленко, руководящие органы партий вправе предлагать вакантные мандаты любому другому зарегистрированному кандидату из той же региональной группы. "Закон однозначно говорит о том, что письменный отказ от мандата требуется лишь в случае его передачи в другую региональную группу", — подчеркнул он.
Это подтвердил и секретарь ЦИК России Николай Конкин: "Закон не указывает, в каком порядке предлагается мандат. Если бы партия не воспользовалась своим правом, то ЦИК передал бы мандат следующему кандидату по списку".
Тарнавский может быть зарегистрирован депутатом Госдумы России на заседании ЦИК 10 октября.
Замруководителя фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Михаил Емельянов убежден, что, направляя запрос в Конституционный, парламентское большинство ставит себя "в положение унтер-офицерской вдовы". "Существующий порядок (распределения освободившегося мандата) был инициирован самой "Единой Россией" при участии действующих членов ЦИК, — заявил он. — Отказ Кричевского не был нужен по закону".
Ранее Геннадий Гудков настаивал на том, что единороссы лишили его депутатского мандата по политическим мотивам, за участие в митингах оппозиции. Гудков также привел данные о занятиях бизнесом пяти десятков депутатов нижней палаты российского парламента, в том числе и от "Единой России".
