Американские сенаторы не смогли просто так отменить давно устаревшую поправку Джексона-Вэника. Этот шаг они привязали к принятию так называемого закона о "списке Магнитского", который вводит новые санкции против ряда россиян. МИД России уже осудил решение законодателей.
Принятие закона неожиданно растянулось на два дня, хотя дискуссии как таковой не было. Весьма близко к тексту сенаторы пересказывали, как горячо они поддерживают борьбу за права человека и как резко осуждают Россию. "США на правильной стороне истории, — убеждал всех сенатор Бенджамин Кардин, автор закона о "списке Магнитского". — Этот закон устанавливает норму: те, кто совершает международные преступления в области прав человека, не могут использовать преимущества США, будь то право на въезд или использование нашей банковской системы".
Отказ в выдаче американских виз, арест счетов в местных банках — этот подход, говорит сенатор Кардин, США должны применять глобально, ко всем странам. Но именно такой вариант законопроекта был отклонен.
Принят же был тот вариант, где речь идет только о России и ее гражданах. В "списке Магнитского" содержатся имена госслужащих, которые, по мнению Госдепа, причастны к смерти аудитора фонда Hermitage Capital в СИЗО "Матросская тишина" в ноябре 2009 года. Но в список могут быть включены вообще все, кто, по подозрению Вашингтона, нарушает в России принципы верховенства закона и права человека. "До сих пор многие думают, что "Акт Магнитского" направлен против России. Но я не согласен, — говорит Джон Маккейн, сенатор США от штата Аризона. — Наоборот, это пророссийский закон, потому что он — о верховенстве закона, о правах человека, об ответственности — а это все близко и дорого каждому русскому".
Принятие "списка Магнитского" конгрессмены увязали с отменой поправки Джексона-Вэника. Она, как признавались сенаторы, уже набила оскомину. Правда, заговорили об этом лишь после того, как Россия вступила в ВТО, и торговые ограничения стали работать против самих США. "Нам нужно установить свободную торговлю с Россией, это важно для нас, — говорит Джон Керри, сенатор США от штата Массачусетс. — Для России же важно снять ограничения времен холодной войны. Думаю, времена Джэксона-Вэника прошли, мы должны двигаться вперед, к полноценному торговому сотрудничеству".
Но политические отношения Москвы и Вашингтона из-за "списка Магнитского", очевидно, пострадают. "Это беспрецедентный закон, ничего подобного не принималось даже в худшие дни холодной войны, — комментирует Вячеслав Никонов, депутат Госудмы. — В истории советско-американских отношений ничего подобного не было. Обычно такие списки составляют в отношении стран, которые зачисляются в изгои. И это не тот уровень отношений между великими державами, который должен быть в XXI веке. Конечно, Россия не может не ответить на закон Магнитского".
Свою подпись под законом Обама скорее всего поставит до Нового года. Имена из списка должны быть обнародованы в течение 120 дней. Вместе с тем, к изначальному законопроекту Конгресс принял любопытную поправку, которая позволяет госсекретарю не называть всех или некоторых фигурантов "в интересах национальной безопасности США". То есть у госдепартамента всегда будет возможность для политического маневра, причем в любую сторону.
