Некоммерческих организаций иностранных агентов в России куда больше, чем удалось выявить. Об этом заявил генеральный прокурор России Юрий Чайка, выступая на заключительном, выездном заседании Совета Федерации в Санкт-Петербурге.
Глава генпрокуратуры отчитался о результатах проверки, которую ведомство провело после того, как закон об НКО вступил в силу. Но даже опытным сотрудникам не удалось найти и проверить 43 подобные организации, которые, по данным Росфинмониторинга, получали деньги из-за рубежа.
Некоторых просто не оказалось на заявленных адресах, другие создают разветвленную инфраструктуру, состоящую иногда из десятков юридических лиц. Между тем, три НКО Генпрокуратура уличила в террористической и экстремистской деятельности. В суд уже направлены заявления об их ликвидации.
"Признаки политической деятельности и подтвержденное документацией НКО иностранное финансирование в объеме превышающем 6 миллиардов были выявлены у 215 организаций в период с 2010 по 2013 год. Прокурорами обнаружены 22 НКО, прямо подпадающими под действие законадательства об иностранных агентах. Указанные организации за трехлетний период получили из-за границы свыше 800 миллионов, при этом занимаясь политической деятельностью, участвуя в электоральных процессах, публичных мероприятиях, занимались подготовкой законопроектов и подробно отчитывались перед спонсорами. Ни одна из 22 организаций не считает себя иностранным агентством и не намерена добровольно регистрироваться в данном качестве", — констатировал Юрий Чайка.
По словам Юрия Чайки, представители НКО, подпадающих под закон об иностранных агентах, входят даже в Президентский совет по правам человека. Как сообщил генпрокурор, таких граждан на сегодня четверо. Еще глава надзорного ведомства рассказал о том, что в деятельность подобных НКО вовлекают также высокопоставленных чиновников, представителей политических партий и госучреждений.
"Бесконтрольности НКО способствуют пробелы и неоднозначное толкование законодательства. В отношении большинства НКО, за исключением включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, действует общий порядок государственного контроля. Проверки проводятся не чаще одного раза в три года. В течение столь длительного времени НКО способны выполнить все поставленные перед ней иностранными спонсорами задачи, в том числе затрагивающие государственные интересы России, и приняв решение о самоликвидации, избежать проверки своей деятельности уполномоченными органами", — предупредил генеральный прокурор России.
Чтобы повлиять на ситуацию, Юрий Чайка предложил изменить закон. По его мнению, нужно официально отделить НКО, занимающиеся политической деятельностью, от всех прочих. А также обязать НКО, получающие средства из-за рубежа, указывать источники и объемы финансирования.
Помимо этого генпрокурор предложил проверять подобные организации не раз в три года, а ежегодно. И запретить участвовать в их деятельности государственными муниципальным служащим. Сенаторам такие предложения пришлись по душе.
"Доклад прокурора был очень убедительным, основан на фактах, что еще раз убедило нас в необходимости открытости в данной сфере. И вторая сторона — это необходимость усовершенствовать закон. Профильный комитет к осени подготовит все дополнения, уточнения, изменения, чтобы закон был более эффективным и хорошо работал на практике", — подвела черту обсуждению председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
