Госдума во вторник рассмотрит вопрос о ратификации протокола о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО). Представлять соглашение будет министр экономического развития РФ Андрей Белоусов; в заседании также примет участие первый вице-премьер Игорь Шувалов. Начало — в 11:00 мск.
Подписание протокола 16 декабря 2011 года в Женеве завершило 18-летний период переговоров по присоединению нашей страны к ВТО. Основная цель деятельности организации — снижение барьеров в международной торговле, упразднение таможенных пошлин и импортных квот. Протокол предусматривает, что Россия в качестве государства-члена ВТО принимает на себя обязательства по Марракешскому соглашению со всеми изменениями, которые приняты членами Организации на дату вступления в силу договора о российском присоединении.
Ратификация протокола повлечет необходимость уплаты единовременного взноса и ежегодных членских взносов РФ в ВТО. После ратификации потребуется выделение в 2012 году бюджетных ассигнований в размере 175-200 тысяч швейцарских франков на уплату единовременного взноса и 1,75 миллиона швейцарских франков (по предварительным оценкам) на уплату ежегодного взноса за второе полугодие 2012 года. Одновременно, поскольку в настоящее время РФ имеет статус наблюдателя ВТО, в 2012 году также необходимо внести взнос наблюдателя в полном объеме — 29,145 тысяч швейцарских франков. При присоединении в течение года остаток суммы взноса будет соразмерно вычтен из членского взноса. Соответствующие средства в федеральном бюджете уже предусмотрены.
Кроме того, по предварительным оценкам, реализация обязательств России, связанных с членством в ВТО, приведет к сокращению поступлений в федеральный бюджет на 300 миллиардов рублей из-за снижения ставок таможенных пошлин, что будет происходить постепенно. При этом в правительстве рассчитывают, что размеры предполагаемого сокращения доходов бюджета могут быть полностью или частично компенсированы за счет прогнозируемого увеличения объемов торговли.
Предстоящее вступление РФ в ВТО еще задолго до внесения в Госдуму ратификационного пакета встретило активное противодействие оппозиции. 20 июня думские фракции КПРФ и "Справедливая Россия" направили в Конституционный суд (КС) запрос о конституционности Протокола. Документ подписали 131 депутат нижней палаты российского парламента. Они высказали предположение, что документ не соответствует ряду положений Основного закона РФ. В частности, по их мнению, были допущены нарушения конституционной процедуры, не было проведено согласование с субъектами Федерации. Имелись и другие претензии. Однако КС счел эти доводы необоснованными и 9 июля признал Протокол соответствующим Основному закону.
Единороссы расценили вердикт КС как свидетельство того, что запрос оппозиционеров в эту инстанцию был "чисто популистской мерой, направленной на затягивание процесса". Как заявил глава профильного комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, основной его целью было препятствовать ратификации на пленарном заседании или, по крайней мере, отложить сроки вступления в ВТО".
Парламентарий также отметил, что "мы уже работаем по правилам ВТО, но не пользуемся льготами, предоставляемыми странам-членам ВТО". "Сегодня ограничительные меры в отношении российских товаров применяют 23 страны, в том числе Индия, Китай, США, Республика Корея и Евросоюз, — напомнил он ИТАР-ТАСС. — Размер ущерба от этих дискриминационных мер составляет около 2 миллиардов долларов США". "После присоединения к ВТО мы сможем оспорить их в Органе по разрешению споров ВТО. Только став членами ВТО, мы сможем эффективно отстаивать свои позиции", — подчеркнул Руденский.
"Присоединение к ВТО означает усиление привлекательности внутреннего рынка для иностранных инвесторов, предсказуемость и стабильность условий для бизнеса, снижение издержек на импортное сырье и оборудование для производителей", — перечислил аргументы за ратификацию глава комитета. "В стратегическом плане вступление в ВТО даст мощный импульс динамичному инновационному развитию российской экономики, заставит всех нас работать в жесткой конкуренции, овладевать самыми передовыми приемами и правилами мировой торговли", — добавил он.
В то же время, как отметил на пресс-конференции в понедельник лидер думских справороссов Сергей Миронов, КС "рассматривал только правовые нормы, он не рассматривал ни политические, ни экономические последствия, аспекты, связанные со вступлением в ВТО". Он подтвердил, что позиция фракции по данному вопросу не изменилась. "Вступление России в ВТО преждевременно, мы к этому не готовы. И, конечно, наша фракция будет голосовать против ратификации этого Протокола", — подчеркнул политик.
Что касается КПРФ, то первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников рассказал, что перед началом сегодняшней пленарки депутаты фракции намерены провести у входа в здание на Охотном ряду встречу с избирателями, на которой расскажут о грозящих, по их мнению, отрицательных последствиях интеграции России во всемирную торговлю. По словам Мельникова, столичные власти уведомлены об этой акции. "Безусловно, "последний бой" по присоединению к ВТО будет на пленарном заседании", — заявил, со своей стороны, депутат-коммунист Анатолий Локоть.
ЛДПР также настроены против членства в ВТО. Выступая недавно на парламентских слушаниях, лидер фракции Владимир Жириновский предложил дать прямой ответ на вопрос: кто и что выигрывает от вступления в ВТО. "Кто выигрывает? Я знаю только одну продукцию — металлургическую. Наша сталь дешевле", — сказал политик. "Мы не будем поддерживать ратификацию этого договора", — подтвердил вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев.
Даже сторонники предстоящего знакового решения палаты признают возможные сложности для ряда отраслей экономики, прежде всего для сельского хозяйства. "Это связано с неконкурентоспособностью отечественных сельхозпроизводителей", — пояснила зампред думского комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина. "Большой износ техники — более 50%, из 25 тысяч отечественных сельхозпредприятий на современном технологическом уровне работают чуть более 1%, — признала она. — Высокая кредиторская задолженность сельхозпредприятий также ставит отрасль в заведомо неравные конкурентные условия по сравнению с другими участниками ВТО". "По итогам 2011 года кредиторская задолженность АПК в 4,4 раза превышала дебиторскую, а совокупная кредиторская задолженность ко всей выручке составляет 136,4%, что является критичным пороговым показателем, свидетельствующим о финансовых проблемах сельхозпроизводителей", — привела парламентарий последние данные.
"И, наконец, мы пока значительно отстаем от других стран по уровню поддержки АПК со стороны государства", — отметила Школкина. "Так, в России поддержка на 1 рубль произведенной продукции составляет 6 копеек, в Европе — 32 копейки на 1 рубль, в США — 16 копеек на 1 рубль", — уточнила она.
На сайте Вести.Ru в 11:00 смотрите прямую трансляцию заседания Госдумы.
