Законопроект о создании черных списков интернет-сайтов одобрен Советом Федерации РФ. Ранее документ был неоднократно скорректирован в ходе общественного обсуждения, парламентских чтений, а также с учетом замечаний профильных правительственных структур и представителей медиасообщества.
Согласно проекту закона в России будет создана Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ". Эта система должна будет ограничивать доступ пользователей к тем сайтам, на которых размещена детская порнография, инструкция по производству или приобретению наркотиков и инструкции по осуществлению суицида. Черные списки сайтов начнут функционировать с 1 ноября 2012 года.
Создание, формирование и ведение реестра будет осуществляться уполномоченным кабинетом министров органом, который сможет привлекать к работе в качестве оператора реестра зарегистрированную в России НКО, располагающую необходимыми техсредствами.
"Реестр страниц и сайтов, где размещается вредная для детей информация — так называемых черных списков — это никакая не цензура, никто не сидит и не вычеркивает", — рассказала ранее ИТАР-ТАСС один из разработчиков, глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.
По задумке, система будет функционировать следующим образом: оператор будет осуществлять мониторинг контента Рунета только по трем видам информации, то есть искать в Сети детскую порнографию, пропаганду наркотиков или самоубийства. В том случае, если в поле зрения контролирующего органа попадет вредная информация, то об этом поставят в известность Роскомнадзор, который в свою очередь направит уведомление хостинг-провайдеру и владельцу сайта.
В течение суток опасный контент должен быть удален хозяином ресурса. Если это предписание им не будет выполнено, то в течение суток порядок должен будет навести хостинг-провайдер. В том же случае, если спустя двое суток вредная информация по-прежнему остается на сайте, то ip-адрес ресурса попадет в реестр как содержащий опасную информацию.
"Реестр открытый, это удар по репутации. Никого за решетку не сажают, пока нет административного штрафа", — напомнила Мизулина, подчеркнув, что для введение этой меры, возможно, будет сформирован отдельный законопроект. "Этот законопроект основан не на цензуре, а предлагает механизм самоорганизации Интернет-сообщества, которое размещает эту информацию, операторов связи. Я думаю, это достаточно современный и цивилизованный способ", — отметила Мизулина.
Нормы документа также предусматривают обжалование в судебном порядке результатов экспертизы сайта на наличие запрещенной информации. Еще одна поправка наделяет НКО — оператора реестра черных сайтов — правом проведения общественного контроля в процессе мониторинга Интернета, и в том числе позволяет создавать горячие линии.
10 июля сразу несколько крупных российских и зарубежных интернет-компаний провели акции протеста против принятия данных законопроекта. Так, приостановила свою работу "Русская Википедия", специальное заявление разместил на своей главной странице "Живой Журнал".
Между тем, ранее спикер СФ Валентина Матвиенко выступила за разработку в перспективе неких универсальных, общемировых норм использования и размещения информации в Интернете. По ее мнению, Россия могла бы выступить инициатором того, чтобы под эгидой ООН, других организаций был выработан своего рода этический кодекс в отношении Интернет-сайтов.
Перед предстоящим летним перерывом сенаторы провели голосование по еще двум громким законопроектам. Так, на сегодняшнем заседании был утвержден проект документа "О некоммерческих организациях", более известный как "Закон об НКО", а также отклонили закон о едином дне голосования.
