Дмитрий Медведев принял решение лично прилететь на Кавказ. В Дагестане он провел совещание по борьбе с терроризмом. Глава государства собрал в Махачкале всех, кто отвечает и за безопасность, и за развитие Северного Кавказа. Сегодня же стало известно, что российские спецслужбы уже задержали ряд подозреваемых в причастности к взрывам в Москве и Кизляре. Организаторы терактов тоже уже известны. Президент заявил: борьба с террором будет продолжена, а главари и пособники бандитов понесут наказание.
О приезде Дмитрия Медведева в Дагестан даже главы северокавказских республик, которые собрались этим утром на совещание в Махачкале, узнали в самый последний момент. Ожидалось, что проведет его вице-премьер Александр Хлопонин. Но когда на площади перед домом правительства приземлился вертолет, и оттуда вышел президент страны, стало ясно, что уровень совещания и уровень обсуждаемых вопросов будет совершенно иным.
Дмитрий Медведев не скрывал: он приехал, чтобы обсудить обстановку в регионе после терактов в Москве и Кизляре. Совещание началось с минуты молчания в память о погибших.
"Мой приезд в Дагестан связан с событиями последнего времени, – сообщил российский президент. – Более того, вчера в Кизляре произошел теракт. Погибли наши товарищи. Я предлагаю почтить их память. Это тяжелое, очень тяжелое происшествие. И, конечно, они погибли, защищая наш народ, сложили головы за обычных людей, причем, защитили их от тех подонков, которые самыми грязными мерзкими способами убивают наших людей. Их смерть не напрасна. Я подписал указ о награждении государственными наградами. Орденом мужества награждены: Байкишиев Ислам, Ведерников Виталий, Кожурин Сергей, Коновалов Борис, Нусаев Умалат, Омаров Гусейн, Саидов Магомед, Шевутдинов Махач и Юриков Василий. По материальной поддержке. Вчера по моему поручению правительство уже сделало соответствующие заявления. Как и по другим жертвам террористических актов, деньги будут выплачены. Но сегодня я отдельно поручаю министру внутренних дел решить вопрос об обеспечении семей погибших жильем в полном объеме, в соответствии с их потребностями. По каждому – индивидуальное решение. Доложите мне потом".
Последние 10 лет российские спецслужбы планомерно занимались уничтожением лидеров боевиков и террористов. Некоторых ликвидировали даже за пределами России. Были когда-то уничтожены все организаторы взрывов домов в Москве и Волгодонске, захвата театрального центра на Дубровке, захвата школы в Беслане. И тех, кто сейчас организовал террористические атаки в Москве и Кизляре ждет та же участь, пообещал Дмитрий Медведев.
"За последнее время в области борьбы с террором нам все-таки кое-что удалось, – подчеркнул президент. – Удалось открутить головы наиболее одиозным бандитам, но, видимо, мало. В любом случае, всех найдем в положенное время и всех накажем, так же, как и предыдущих. Только таким образом".
Директор ФСБ доложил: первые результаты у следствия уже есть. "Мы знаем персонально, кто является организатором и исполнителем этих акций, – заверил Александр Бортников. – Задержан ряд лиц. Осуществляются их допросы. Эта работа ведется в тесном контакте со следственным комитетом. Получены вещественные доказательства. Проведен ряд экспертиз, которые подтверждают причастность определенных лиц к этому совершенному теракту".
Раскрытие терактов и неотвратимость наказания для тех, кто их планировал, – это, безусловно, лишь часть работы по противодействию терроризму. Координация усилий силовых ведомств в этом направлении во всех регионах не менее, а, может быть, и более важна для предотвращения терактов. Иначе получается, что, например, где-то в лесах спецназ уничтожает боевиков, а в крупных городах участковые инспектора не всегда в курсе, кто живет у них на подконтрольной территории.
"Еще одна тема – вопросы координации борьбы с террористическими актами, – продолжает Дмитрий Медведев. – У нас создан специальный орган – это Национальный антитеррористический комитет, соответствующий штаб. Надо посмотреть, как работает эта структура. Понятно, что любой орган не идеален. Я жду соответствующих предложений и от директора Федеральной службы безопасности. Надо посмотреть и на правовые, и иные вопросы оперативного сопровождения борьбы с терроризмом, вопросы дознания, следствия и суда по таким делам. Я к этой теме возвращался и в прошлом году, и два дня назад. И сейчас можно обсудить, что делается, и что можно было бы сделать в этом направлении. В принципе, можно пойти на достаточно серьезные изменения, лишь бы они были эффективными. Вообще, всем государствам, которые сегодня борются с терроризмом, нужно еще раз взвесить, какие средства допустимы против террора. По всей вероятности, перечень этих средств не только для нашей страны, а вообще должен быть расширен, и они должны быть не только более эффективными, но и более жесткими, и, если хотите, более жестокими в превентивных целях, то есть для предотвращения террористических актов. Надо наказывать за это".
На совещании коснулись деятельности милиции других силовых структур. И говорили, в общем, не только об эффективности их работы, а о том, какому риску подвергают себя те, кто ежедневно выполняет свой долг на Северном Кавказе. С начала года здесь совершено 47 терактов. В основном, они были направлены против сотрудников органов внутренних дел.
"В прошлом году мы потеряли 410 сотрудников правоохранительных органов, в этом году – уже 23, – констатировал министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев. – И прекрасно все бандиты понимают, что противостоять сегодня правоохранительным органам сложно. Я обращаю внимание на то, что за последние годы сложилось хорошее взаимодействие руководителей глав субъектов Северо-Кавказского округа и правоохранительных органов".
Президент отметил: местную специфику, конечно же, будут учитывать при проведении реформы МВД. Она должна усилить ведомство, сделать его более мобильным и эффективным. И уже заявлено, что министерство ждут сокращения. Но на Северном Кавказе, сказал сегодня президент, надо проводить реформу весьма и весьма аккуратно.
"Сейчас происходит реформирование Министерства внутренних дел, – напомнил Дмитрий Медведев. – В результате этой реформы мы должны получить более сильное, более профессиональное министерство с другими кадрами, более профессионально подготовленными, с другими деньгами, которые должны позволить выплачивать денежное довольство в ином объеме, с другой экипировкой, ну и, соответственно, профессиональной подготовкой. Но на Кавказе есть специфика, и к решениям, которые будут осуществляться по линии Министерства внутренних дел на Кавказе, нужно относиться с особым вниманием. Прежде всего, чтобы не оттолкнуть людей, которые ежедневно рискуют жизнью, тех, кто служит в соответствующих министерствах и управлениях по Северному Кавказу. Поэтому я жду предложений на эту тему и от министра, естественно, и от руководителя региона, каким образом эти преобразования проводить, какая конфигурация была бы оптимальной на Северном Кавказе. Также должны быть исследованы все вопросы социального обустройства и гарантии для тех, кто служит в Министерстве внутренних дел, ну и, конечно, в других силовых структурах – ФСБ, других подразделениях".
Говорили сегодня и о том, как изменить социальную и экономическую обстановку на Северном Кавказе. При нынешнем уровне безработицы, а в некоторых республиках он доходит до 50%, при низком в целом уровне жизни, борьба с террористическим подпольем становится весьма затруднительной. В любой республике на Кавказе есть поселки, где люди, в первую очередь, молодежь, годами не имеют работы. И это на фоне вызывающей коррупции местных чиновников. Бизнесмены инвестировать деньги в регион не торопятся. Даже если сами – родом отсюда.
"Я жду и новых предложений по программам, новых предложений по финансированию, новых объектов, создания новых кластеров, как принято говорить, новых частей экономики, и новых рабочих мест, – заметил президент России. – Нужно заставить заниматься этими вопросами всех, кто небезразлично относится к жизни на Кавказе. Создать условия для этого, а, с другой стороны, простимулировать тех, кто способен "тряхнуть мошной" и потерять некое количество денег на финансирование родных республик. Не все в Москву вкладывать и за границей – надо отдавать долги родным местам".
Дмитрий Медведев отдельно коснулся темы взаимодействия властей светских и духовных. "Гуманитарная составляющая, нравственное измерение, духовный мир – это не пустые слова, – говорил президент. – Во всем мире, на Кавказе в том числе, особым является здесь место ислама и исламских духовных лидеров. Еще в прошлом году я говорил о том, что им нужно помогать, нужно всячески способствовать укрепление их авторитета. Именно они должны нести правду, быть духовными лидерами, авторитетами для людей. Я рассчитываю на помощь руководителей субъектов федерации, руководителей регионов и посильную поддержку правоохранительных структур, и бизнес, опять же, должен помогать".
О том, что в этой сфере есть проблемы, говорили не раз. Террористы активно занимаются пропагандой – используют Интернет, распространяют экстремистскую литературу, так что духовным управлениям мусульман на Кавказе противостоит очень сильный враг, и, кроме того, террористы ведут настоящую войну против традиционного ислама. Имамов мечетей, муфтиев убивают, взрывают, их дома поджигают. И очень важно, чтобы духовные лидеры чувствовали себя защищенными и получали поддержку от властей.
Подробнее об этом – полномочный представитель президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, заместитель председателя правительства РФ Александр Хлопонин: "Очень важная тема была по модели или по примеру, который сегодня есть в Чеченской республике – по взаимодействию с религиозными лидерами, а в том числе, оказании им поддержки и защиты при необходимости. Это важнейшая составляющая на сегодняшний день для агитации, для пропаганды, продвижения тех ценностей ислама и тех ценностей, которые, действительно, являются ценностями, а не религиозных ценностей, которые пытаются навязать".
Президент добавил: очень важно, чтобы те, кто исповедует ислам, кто живет на Кавказе, понимали, что к ним нет никакого предвзятого отношения, что они – обычные граждане России.
"Я считаю, что наши средства массовой информации не должны вносить раскол в общество по вопросу борьбы с террором, иначе мы ослабнем и из нации, которая только возрождается, превратимся в месиво. Невозможно противопоставлять борьбу с бандитами жизням обычных людей, – заявил Дмитрий Медведев. – Это безнравственно, это просто гадко. Это нет ни в одной стране мира, цивилизованной, во всяком случае, которая пытается бороться с терроризмом. Это вопрос культуры, но я хотел бы, что бы наши коллеги, которые делают очень важную работу, обратили на это внимание. И второе – то, что не связано с информацией, но то, что связано с тем, что задевает любого человека. Это терминология. Это очень чувствительная тема. Надо, чтобы все это понимали здесь, на Кавказе. Не только понимали, а использовали соответствующий терминологический аппарат. Живут здесь такие же наши люди, граждане России, а не выходцы с Северного Кавказа. Это не иностранная провинция. Это наша страна. Здесь живут и огромное количество, подавляющее большинство нормальных, честных, приличных людей и бандиты. И в других частях нашей страны живет огромное количество нормальных приличных людей и тоже бандиты. Поэтому вот по этому вопросу не должно быть никаких заблуждений. Мы должны использовать правильные термины, мы должны говорить корректно и ни в коем случае не должны оскорблять людей".
С главой Дагестана Магомедсаламом Магомедовым Дмитрий Медведев пообщался отдельно. Говорили о ситуации в республике, в целом, и снова коснулись теракта в Кизляре.
"Передайте слова соболезнования и поддержки всем близким погибших, – попросил президент России. – Оценки свои я уже дал в начале совещания. В любом случае, мы обязаны сейчас поддержать родственников, поддержать и духовно, и материально. Как сделать материально – мы тоже с вами сегодня обсуждали, но по конкретным людям все решения будут приняты точно также, как я сегодня принял решение о награждении государственной наградой. И я хотел бы, чтобы вы соответствующие государственные награды от моего имени вручили".
Об итогах встречи с Медведевым Магомедсалам Магомедов позже рассказал журналистам. "Мы поговорили о координации деятельности правоохранительных структур и в пределах каждого региона, и в пределах округа, – сообщил президент Дагестана. – Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев дал по всем этим вопросам конкретные поручения, реализация которых, я уверен, нам позволит обеспечить безопасность наших граждан".
О кизлярском теракте сегодня по понятным причинам говорили не раз. Губернатор Ставропольского края предложил, чтобы раненые в теракте прошли лечение в санаториях Минеральных вод. "Действительно, у каждого из нас есть серьезная работа и опыт по борьбе с терроризмом, – сказал ставропольский губернатор Валерий Гаевский. – Это наша общая беда. И только всем миром мы можем ее победить. Мы собрались, в том числе, чтобы выразить свои соболезнования, поддержать всех пострадавших и в Москве, и в Кизляре. И, в частности и Ставрополье, Кавказские Минеральные воды готовы принять всех без исключения пострадавших в терактах на лечение, на реабилитацию в санаториях Кавказских Минеральных вод".
Дмитрий Медведев сегодня четко разъяснил: чтобы изменить ситуацию на Кавказе, власть должна решить пять главных задач. И делать это нужно как можно быстрее. "Во-первых, мы должны укрепить правоохранительную силовую составляющую – МВД, ФСБ, другие силы правопорядка, помочь суду. Во-вторых, мы должны и дальше наносить острые, кинжальные удары по террористам, уничтожать их самих и их пристанища. В-третьих, мы должны помогать тем, кто решил порвать с бандитами. В-четвертых, мы должны заниматься экономикой и социальной сферой – образованием, культурой, гуманитарными программами. В-пятых, мы должны укреплять нравственность и духовную составляющую, помогать религиозным лидерам. Только при наличии вот этих пяти компонентов мы сможем справиться с этой задачей, – резюмировал президент. – Справимся. Я уверен, что справимся. Нас больше. Мы сильнее. И в наших руках – судьбы людей. А самое главное за нами – правда".
Часть совещания прошла в закрытом режиме. Но главные выводы – что нужно делать и как – были оглашены публично. И, очевидно, что местным властям центр готов и будет помогать, но и спрашивать тоже будет по-другому.
