Президент России Дмитрий Медведев огласил Послание Федеральному Собранию. Будущее страны и проблемы настоящего обсуждались в течение последних месяцев. Подготовку Послания предваряла дискуссия, в которой свои предложения высказывали политики, общественники, ученые и рядовые россияне. Главной задачей во всех сферах жизни стало достижение непрерывного развития и движения вперед. Как победить коррупцию, вдохнуть свежие идеи в науку и воспитать новое поколение россиян - в материал корреспондента радио "Вести ФМ" Николая Осипова.
Долгого вступления не было. Дмитрий Медведев совсем кратко напомнил о своей статье "Россия, вперед!", которая стала своего рода конспектом к этому Посланию, и почти сразу перешел к сути. Примерное содержание уже было известно, в чем, как неоднократно говорили, и была особенность этого документа, но тем важнее и интереснее было услышать и понять детали. Главная цель - движение к новой России, к новому времени.
"Вместо прошлой построим настоящую Россию – современную, устремлённую в будущее молодую нацию, которая займет достойные позиции в мировом разделении труда", - заявил президент в начале своей речи.
Как идти к этим переменам, вопросы, поставленные еще в президентской статье, нашли ответы в этом выступлении. На первом месте - социальные обязательства. Об этом тоже неоднократно говорил президент. Повышение пенсий до в 2010 году, они должны стать не ниже прожиточного минимума, жилье для ветеранов, на которое потратят 46 миллиардов рублей, помощь безработным и жителям моногородов, по которым сильнее других ударил кризис. Уже с этого момента Послания пошла речь о поручениях правительству, которых оказалось не мало.
"В течение полугода Правительство должно утвердить программу содействия развитию моногородов, а также принять комплексные планы для тех населённых пунктов, которые находятся в наиболее сложной ситуации. В таких городах и посёлках надо создать условия для применения способностей людей в самых разных сферах и, конечно, стимулы для частных инвестиций", - заявил Медведев.
Президент обещал и дальше оказывать поддержку отечественным компаниям, но на нее могут рассчитывать те, кто предлагает что-то действительно новое. Далее уже разговор шел о структурных переменах, с помощью которых и удастся достичь целей. Модернизация нужна во всем. На старую экономику больше опираться нельзя. Она помогала держаться на плаву в самые трудные периоды, но вечно жить за счеты предыдущих поколений просто невозможно.
Приоритеты - это развитие информационных технологий, космических и телесистем, повышение энергоэффективности, модернизация в сфере производства лекарств. Уже составлены списки препаратов, которые скоро больше не надо будет закупать за рубежом, их будут выпускать у нас, и это будет дешевле. В системе ЖКХ предстоят глобальные перемены, обновление приборов учета, внедрение сберегающих ламп - все это позволит сэкономить ресурсы. Эффект сверхпроводимости позволить сохранить энергию при передаче ее на большие расстояния. Через пять лет появятся ядерные реакторы нового поколения, который найдут спрос за рубежом. Одно из важных предложений, которое поступило к Дмитрию Медведеву во время дискуссии при подготовке Послания, это методы добычи природного газа, большое количество которого просто уничтожается добывающими компаниями. Здесь еще одно поручение министрам.
"Вопиющим фактом, примером неэффективного использования энергоресурсов остаётся сжигание попутного газа. Загрязняется окружающая среда, и десятки миллиардов рублей превращаются в дым. Правительство ещё раз недавно обратилось к этой теме и обещало покончить с этим безобразием. Действовать нужно решительно и быстро и никаких отговорок от добывающих компаний не принимать", - поручил президент.
О новых технология говорилось много. Несмотря на подробность Послания, не все детали вошли в документ и потому интригующей и захватывающе звучали слова о современных космических двигателях, которые позволят совершать межпланетные перелеты, а достижения в сфере термоядерного синтеза открою скоро доступ к источнику почти неограниченной энергии. И еще одним ярким моментом, который запомнился многим, стало предложение подумать над сокращением количества часовых поясов в России. Слишком велика разница во времени, она может тормозить прогресс. Слова президент - еще не утверждение, специалистам придется посчитать, в каком времени лучше жить.
"Нужно рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов. Конечно, надо просчитать все последствия такого решения. Это касается, кстати, и целесообразности перехода на летнее и зимнее время", - пояснил Медведев.
Модернизация связи - еще один большой раздел Послания. Широкополосный Интернет во всех точках страны, запуск новых спутников и, что приятно тем, кто устал от бюрократии - формирование электронного правительства. Светлое будущее, когда документы можно будет оформлять в электронном виде. Сдавать экзамены, получать водительские права, оформлять недвижимость - через два года 60% таких госуслуг будут оформляться дистанционно. Кстати, это отличный способ борьбы с коррупцией, вспомнил президент отклик кого-то из россиян, - " указывается, что внедрение таких технологий, в частности так называемого электронного правительства, существенно ослабит проблемы с коррупцией, позволит избавиться от стояния в очередях, от траты денег и времени".
Кстати, о коррупции Дмитрий Медведев говорил уже позднее. Приводил цифры, данные, призывал особенно жестко бороться с преступности в ярдах спецслужб, но и не забывать, что там работает много честных людей. И их большинство.
Порядок надо навести и в управлении страной, в частности в госкорпорациях. Те, что открывали под конкретные проекты, закроют, когда они выполнят свою функцию. Те, что смогут выпускать конкурентоспособную продукцию, оставят, но акционируют и даже, вероятно, передадут в частные руки. По словам президент, государство не будет отягощать себя мощным госсектором. Оставят только то, что действительно требует постоянного внимания, не разбазаривая. Но и держаться за бессмысленные проекты никто не намерен. Кстати, руководителям госкорпораций, вероятно, придется поволноваться. Чтобы понять эффективность их работы, нужен детальный анализ, президент напомнил о том, что проверки будут.
"Надо провести независимый аудит корпораций, а также крупных компаний с госучастием, внедрить в каждый из них современные модели управления, а оплату труда руководства этих компаний прямо увязать с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности", - заявил Медведев.
Инновации, о которых неоднократно говорил президент, сами по себе не появляются. Нужны люди с идеями и те, кто сможет эти идеи реализовать. Отсюда еще одна сфера, где предстоят перемены - образование. Новые школы, поиск талантливых специалистов, создание единого научного центра в России - аналога силиконовой долина, где разработки будут не только воплощать в жизнь, там же их будут продавать на рынок. Молодых специалистов будут воспитывать еще со школьной скамьи, но система преподавания изменится. Не обязательно быть педагогом и учиться этой специальности в институте, достаточно пройти курсы. Знание предмета необходимо во многих сферах, которым не обучают в педвузах, и потому им стоит ожидать серьезной реформы.
Одной из интересных тем для аудитории, среди который было много депутатов, стал рассказ о политическом устройстве. Многопартийная система сложилась, констатировал президент, необходимо совершенствовать избирательные технологии, учитывая бурное обсуждение последних региональных выборов. Глава государства дал конкретные поручения правительству. Но надо совершенствовать и качество депутатского корпуса, вот и пример, - "Например, многомиллионное население экономически сильной Москвы представлено в городской думе 35 народными избранниками, а в Народном Хурале Республики Тыва (экономические возможности которой, к сожалению, куда как более скромные по сравнению с Москвой, а население в 30 с лишним раз меньше) заседает 162 депутата. Необходимо предусмотреть гибкий порядок постепенного выравнивания этих перекосов".
Для депутатов интересным, вероятно, стало то, что президент предложил в скором времени отменить сбор подписей при подготовке к выборам, причем для всех. Достаточно и тех тестов, которые партии проходят при регистрации.
Северный Кавказ уже много лет находит свое место в президентских посланиях. Правда, с годами содержание этого раздела менялось. Сейчас в основном речь о самых болезненных точках - коррупция и социальная незащищенность населения. На поддержку южных регионов тратятся миллиарды рублей, но Дмитрий Медведев не уверен, что все они идут по назначению.
Государство возьмет управление южными республиками на особый контроль. Причем здесь еще одон предложение президента, на которое многие обратили внимание. Во-первых, будет дана оценка эффективности органам управления, а кроме того, за ситуацию в регионе должен отвечать один конкретный человек, наделенный солидными полномочиями. Что это будет за должность, президент не пояснил, но заметил, что такой человек скоро появится. А решить социально-экономические проблемы не так сложно.
"Необходимо развивать предпринимательство, активизировать инвестиционную деятельность. Пока благоприятных условий для неё в большинстве республик Северного Кавказа не создано, но менять ситуацию необходимо. В этой связи я поручаю Правительству в течение полугода сформировать перечень инвестиционных проектов, которым будет оказана адресная поддержка", - заявил Медведев.
Одна из последних тем в Послании президент - внешняя политика. По прежнему позиции многополярного мира, готовность обсуждать самые сложные вопросы, в том числе иранскую ядерную программу, политику Северной Кореи. Ключевая роль отводится ООН, предстоит учитывать интересы большого количества государств. Большие надежды Москва связывает с созданием новой международной системы евробезопасности. И это не попытка перетянуть на себя одеяло у НАТО, хотя многие почему-то так считают.
"Нас иногда упрекают, что мы всё это придумали против НАТО. Это не так. Мы свою внешнюю политику "против кого-то" вообще не выстраиваем. Но и в НАТО мы не входим. Да и ряд других государств не являются членами этого блока, а серьёзные решения, необходимые для укрепления безопасности в Европе, нужно принимать уже сейчас. И поэтому нам нужна новая эффективная площадка. Если бы у нас был такой эффективный институт - институт, который был бы способен остановить агрессора, - то у Грузии не хватило бы наглости развязать войну против Южной Осетии", - считает президент.
Дипломатам тоже был поставлены задачи: соблюдать прагматичность в своей работе, дипломатия должна работать в интересах экономики, и президент даже поручил подготовить программу внешнеполитических факторов, которые помогут долгосрочному развитию.
Движение вперед, о котором говорил президент - это не движение к конкретной цели, достигнув которой можно будет остановиться. Это непрерывное развитие, которое обеспечить задел на многие десятилетия вперед.
"Мы преодолеем отсталость и коррупцию, потому что мы сильный и свободный народ, достойный нормальной жизни в современном, процветающем, демократическом обществе. Мы сами выбрали свой путь", - подытожил Медведев.
Надо сказать, что по настрою выступление президент воспринималось не только как указанию к действию и некий программный перечень. Здесь содержался довольно сильный психологический посыл, моральный заряд, который, вероятно, получило Федеральное Собрание на ближайший год. Получило с тем, чтобы немедленно приступить к его исполнению и воплощению тех масштабных проектов, о которых говорил президент.
