В воскресенье в Москве главы семи государств Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) планируют рассмотреть ход создания Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. На утверждение президентам Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана планируется представить состав сил и средств, входящих в КСОР. Кроме того, полномочия председателя Совета коллективной безопасности ОДКБ должны перейти на очередной срок от президента Армении к его коллеге из Белоруссии, однако в минувшую субботу вечером официальный Минск заявил, что еще не принял окончательного решения об участии своей делегации во главе с президентом Александром Лукашенко в московском саммите.
Белорусский лидер отложил вылет в российскую столицу до утра, дав поручение правительству разобраться с проблемой, которая вызвала разногласия между Минском и Москвой. Речь идет о поставках белорусской молочной продукции на российский рынок. Роспотребнадзор запретил ввоз большинства таких товаров, поскольку поставщики из Белоруссии не перерегистрировали их в соответствии с новым российским техническим регламентом. МИД Белоруссии назвал такие действия "дискриминационными" и заявил, что "рассматривает вопросы военной безопасности в одном комплексе с вопросом экономической безопасности, которая является основой стабильности общества". Минск проинформировал о своей позиции столицы других стран ОДКБ. В Москве надеются, что белорусская делегация все-таки же прибудет на саммит, участники которого должны рассмотреть в общей сложности около 20 вопросов. Как сообщили в пресс-службе ОДКБ, центральной темой саммита должны стать "ход создания Коллективных сил оперативного реагирования и перспективы их развития".
Решение о формировании КСОР было принято на предыдущей - внеочередной - сессии Совета коллективной безопасности, прошедшей 4 февраля 2009 года в Москве. Тогда президенты семи стран дали поручения по созданию нормативной правовой базы формирования и развития этих сил. "На их реализацию была нацелена работа как уставных органов ОДКБ - Советов министров иностранных дел, обороны, Комитета секретарей советов безопасности, так и Секретариата и Объединенного штаба Организации", - отметили в пресс-службе ОДКБ. "На сегодняшний день нормативная правовая база КСОР подготовлена и в целом согласована, - рассказал источник в пресс-службе ОДКБ. - В основе ее - Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ. Документы определяют статус, порядок формирования и деятельности этих сил, правила их применения".
Кроме того, "на утверждение президентам планируется представить состав сил и средств, входящих в КСОР". Они будут состоять из воинского контингента /высокомобильных частей и соединений государств- членов ОДКБ, оснащенных современными и совместимыми вооружением и техникой/ и формирований специального назначения, куда войдут спецподразделения правоохранительных органов, служб безопасности и органов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Для управления Коллективными силами при подготовке и проведении операции решением Совета коллективной безопасности будет создаваться Командование во главе с командующим. В повседневной деятельности, до принятия решения на применение КСОР, задачи по планированию их развертывания, координации совместной подготовки будут возлагаться на Объединенный штаб ОДКБ.
"В ходе заседания Совета коллективной безопасности также планируется утвердить блок документов, направленных на создание действенной системы коллективного противодействия новым вызовам и угрозам, - отметили в пресс-службе. - Это - Основные направления действий государств-членов ОДКБ по формированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации на период до 2012 года, План действий государств-членов Организации по формированию коллективной системы противодействия незаконной миграции граждан третьих стран на тот же период. Будут рассмотрены практические шаги по содействию стабилизации обстановки в Афганистане и противодействию вызовам и угрозам в этом регионе".
Планируется также, что президенты заслушают доклад председателя Совета министров обороны о ходе коалиционного военного строительства в рамках ОДКБ. Ожидается, что главы государств изложат оценки основных международных и региональных проблем в итоговом документе саммита. В соответствии с правилами ОДКБ, полномочия председателя Совета коллективной безопасности на очередной межсессионный срок перейдут от президента Армении Сержа Саргсяна к его белорусскому коллеге Александру Лукашенко.
К саммиту ОДКБ министры иностранных дел стран-участниц Организации подготовят целый ряд документов. Как сообщил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко, "планируется одобрить для подписания главами государств пакет документов по нормативному оформлению создания Коллективных сил оперативного реагирования". "В пакет включены Соглашение о КСОР ОДКБ, решения Совета коллективной безопасности об изменении численности и структуры секретариата ОДКБ, о дополнительных функциях, возлагаемых на Объединенный штаб ОДКБ, а также о составе КСОР", - уточнил российский дипломат.
В повестке дня министерского заседания - "рассмотрение текста итогового Заявления сессии Совета коллективной безопасности Организации для представления президентам, утверждение очередного Плана консультаций представителей государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, безопасности и обороны на вторую половину 2009 года - первую половину 2010 года, обсуждение практических аспектов совершенствования механизма внешнеполитической координации".
Главы МИД стран-членов ОДКБ намерены одобрить Меморандум о сотрудничестве между секретариатами ОДКБ и ООН и Основные направления развития взаимодействия ОДКБ с ОБСЕ. К утверждению президентами будет подготовлен Перечень основных направлений взаимодействия ОДКБ и ЕврАзЭС. Отдельно в повестку дня включены вопросы противодействия новым вызовам и угрозам. "Предусматривается обсудить для последующего представления главам государств ОДКБ проекты решений Совета коллективной безопасности "Об основных направлениях действий государств-членов ОДКБ по формированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации на период до 2012 года" и "О Плане действий государств-членов ОДКБ по формированию коллективной системы противодействия незаконной миграции граждан третьих стран на период до 2012 года", - сообщил Андрей Нестеренко.
Будут также рассмотрены "отдельные организационные и бюджетно-финансовые вопросы, по которым решения примут главы государств". Министры иностранных дел наметят дату и место очередного заседания СМИД ОДКБ. Во встрече запланировано участие глав внешнеполитических ведомств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Председательство во всех уставных органах ОДКБ на этой сессии должно перейти от Армении к Белоруссии, сообщает ИТАР-ТАСС.
