Несмотря на отсутствие президента Белоруссии, в Москве открылся саммит Организации договора о коллективной безопасности. Первая встреча глав шести государств проходит в узком составе, сообщила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. "В начале встречи Дмитрий Медведев поблагодарил коллег за активную работу по согласованию Соглашения по формирования Коллективных сил оперативного реагирования", – сказала Тимакова. Как ожидается, этот документ будет подписан по итогам переговоров. Вслед за переговорами в узком составе последуют консультации в расширенном формате. Затем запланирована пресс-конференция.
Сегодня утром официальный Минск предпринял дипломатический демарш, отказавшись от участия в саммите ОДКБ под предлогом того, что Россия запретила ввоз на свою территорию белорусской молочной продукции "Без преодоления нездоровых тенденций в экономической сфере двигаться дальше по пути укрепления коллективной безопасности невозможно", – говорится в заявлении, с которым выступила в этой связи пресс-служба белорусского президента. Подчеркивая, что Белоруссия "является безусловным сторонником развития эффективных механизмов обеспечения безопасности на постсоветском пространстве в рамках ОДКБ" и готова ради этого "поступаться частью национальных интересов", в документе, вместе с тем, подчеркивается, что "понятие коллективной безопасности является комплексным". "Аксиомой является тезис о том, что экономика служит фундаментом нашей общей безопасности, – подчеркивается в заявлении.- Однако если ближайший союзник Белоруссии по ОДКБ пытается, вполне осознавая происходящее, уничтожить эту основу, фактически поставить белорусов на колени – как в такой ситуации можно говорить об укреплении коллективной безопасности на общем пространстве Организации?"
Впрочем, решение Минска не вызвало особого беспокойства у других участников встречи. "Участие или неучастие в саммите – это суверенное дело каждого государства", – заявил помощник президента РФ Сергей Приходько, добавив, что отсутствие президента Белоруссии на нынешнем саммите ОДКБ не повлияет на проведение самой встречи.
Перед саммитом в Москве прошло также заседание Совета министров иностранных дел ОДКБ, по итогам которого глава МИД РФ Сергей Лавров отметил, что отсутствие делегации Белоруссии не является препятствием для принятия на встрече глав государств подготовленных к ней документов, в том числе по созданию Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.
Со своей стороны генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа также выразил уверенность, что КСОР сегодня будут созданы. "После принятия соответствующего решения мы будем считать, что они созданы, и будем работать по определению конкретных параметров их деятельности", – сказал он. Вместе с тем в Минске заявляют, что "подписание документов в рамках ОДКБ должно осуществляться на основе консенсуса, поэтому отсутствие на саммите в Москве Белоруссии создает правовые препятствия для заключения предусмотренных договоренностей".
Как пояснил начальник юридического управления Госсекретариата Совета безопасности РБ Андрей Швед, согласно статье 12 Устава ОДКБ решения Совета коллективной безопасности принимаются консенсусом, эта же норма содержится и в правилах процедуры органов ОДКБ. Ранее пресс-секретарь МИД Белоруссии Андрей Попов также дал понять, что Минск пока не готов подписывать документы по созданию КСОР. "Подписание нашей страной пакета документов по КСОР состоится тогда, когда комплексность безопасности на пространстве ОДКБ будет восстановлена", – отметил он. Еще одна проблема – вопрос о передаче председательства в ОДКБ. Сегодня на саммите в Москве председателем организации на очередной срок должна была стать как раз Белоруссия.
По словам Сергея Приходько, "есть несколько путей, стандартных для подобных ситуаций". "Возможно техническое продолжение нынешнего председательства Армении или возложение этих обязанностей на другую страну до того момента, пока отсутствующие не выразят своего отношения к вопросам, стоящим на повестке дня", – пояснил он. В свою очередь высокопоставленный источник в Кремле заметил, что в Москве готовы выполнить просьбу белорусской стороны и рассмотреть "меры об укреплении взаимосвязей между вопросами экономической и общей безопасности". "Просьба белорусской стороны будет выполнена, эти дополнительные меры будут проработаны", – подчеркнул источник.
По данным минобороны РФ, в состав КСОР от российских Вооруженных сил выделяются два соединения – воздушно-десантная дивизия и десантно-штурмовая бригада. КСОР предназначены для защиты территориальной целостности, суверенитета и обеспечения безопасности, преодоления крупномасштабных кризисных ситуаций на территории стран ОДКБ. В мирное время силы КСОР будут находиться в местах своей постоянной дислокации на национальных территориях, а в особый период будут применяться в соответствии с решениями Совета коллективной безопасности. КСОРр формируются на базе Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР), которые созданы в центральноазиатском регионе, и некоторых региональных группировок государств-членов ОДКБ. Для управления коллективными силами при подготовке и проведении операции решением Совета коллективной безопасности (СКБ) будет создаваться командование. В повседневной деятельности – до принятия решения на применение КСОР, задачи по координации будут возлагаться на объединенный штаб ОДКБ.
