Президент Дмитрий Медведев встретился сегодня с правозащитниками. На заседании Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека обсуждалась ситуация в судебной системе России, борьба с коррупцией, положение в армии и т.п.
Одной из центральных тем стала реформа законодательства о некоммерческих организациях, которое в его нынешнем виде продолжает не устраивать "общественников". Накануне встречи глава старейшей российской правозащитной организации Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева посетовала, что реформа идет медленно.
Законопроект об упрощении деятельности некоммерческих организаций президент внес в Госдуму летом, парламентарии оперативно его приняли и уже в конце июля поправки были подписаны главой государства. Они упростили порядок регистрации НКО, а также сделали более либеральным контроль за их деятельностью. Но, по мнению правозащитников, сделанного недостаточно. "Изменение закона об НКО саботируют чиновники. Им нравится нас контролировать. Мало что продвинулось с прошлой встречи", – заявила Алексеева в интервью "Интерфаксу" накануне сегодняшнего заседания Совета.
"Полезные" НКО получат льготы
Дмитрий Медведев на заседании Совета в понедельник напомнил правозащитникам о принятии облегчающего их жизнь закона, однако признал, что всех проблем решить не удалось. "Это не означает, что у НКО не осталось проблем", – сказал президент РФ, отметив, что благодаря поправкам некоторые трудности были устранены.
Жизнь правозащитников продолжат облегчать – как заявил глава государства, он вносит в Госдуму законопроект, который предоставит льготы социально-ориентированным общественным объединениям. "Поправки в законодательство будут направлены на упрощение работы тем НКО, которые ведут благотворительную деятельность и помогают социально незащищенным гражданам", – заявил Дмитрий Медведев.
Льготы будут как налоговые, так и в виде упрощенного доступа к государственным и муниципальным заказам. Кроме того, по словам главы государства, "не будут облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта". В своем недавнем послании Федеральному собранию он предложил ввести институт социально ориентированных некоммерческих организаций, которые будут получать всестороннюю поддержку государства – финансовую, имущественную и консультационную.
Медведев также напомнил, что в этом году государство уже выделило из федерального бюджета 1,2 млрд рублей на поддержку некоммерческого сектора. Президент подчеркнул также, что общей задачей является поддержать авторитет некоммерческих организаций в обществе.
Работа над совершенствованием "правозащитного" законодательства продолжится – как заявила председатель Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, к концу будущего года Совет представит "системные наработки", касающиеся атмосферы работы неправительственных организаций в России. По ее словам, предложения позволят сделать так, чтобы гражданское общество "стало более сильным" и "более существенно влияло на атмосферу в стране".
Без судов не обойтись
Подняли правозащитники в ходе разговора с главой государства и вопрос о положении в российской судебной системе. Как заявила Памфилова, "суды воспринимаются не как торжество справедливости, а как тупик правосудия". "Это разрушает правовое общественное сознание. Когда возникает фраза чиновников "обращайтесь в суды" в ответ на возмущенные жалобы, то ее воспринимают уже как насмешку", – сказала Памфилова. Дмитрий Медведев не стал отрицать наличие проблем, но напомнил – альтернативы судам как цивилизованному средству разрешения споров, в том числе споров граждан с государством, не существует.
"Альтернативой обращения в суд что может быть? Либо самосуд, что, мы уже, как вы понимаете, проходили неоднократно в истории нашего государства в разные периоды, либо обращение в партком. И то, и другое находится вдалеке от магистрального пути развития цивилизации", – приводит слова Медведева "Интерфакс". "При всем нашем скептическом отношении к тем или иным правовым институтам, мы должны все стараться способствовать авторитету суда, даже если мы понимаем, что он несовершенен. Потому что все остальное – цивилизационный тупик", – сказал президент.
Силовые структуры – "душевнобольной с топором"?
В своем докладе о ситуации с правами человека в России Элла Памфилова также крайне жестко отозвалась о состоянии отечественных правоохранительных структур. По ее мнению, прежде чем усиливать "органы", их необходимо оздоровить.
"Нельзя лечить душевнобольного, вооружая его топором. Также и систему – прежде, чем усиливать, надо провести очищение и оздоровление", – сказала Памфилова о реформе правоохранительных органов. Памфилова заявила, что необходима "кардинальная модернизация всех силовых органов, где поборы стали нормой, а издевательство над гражданами – обыденностью".
Президент и правозащитники согласились, что бороться с коррупцией необходимо совместными усилиями государства и граждан. "Здесь еще очень много предстоит сделать. Мы с вами прекрасно знаем, какова ситуация", – заявил Медведев. По его словам, драматизировать ситуацию не стоит – по крайней мере, государство уже дало обществу четкий сигнал, "в каком направлении должно развиваться общество и совершенствоваться политическая система".
"Просто вздыхать и говорить, что коррупция неистребима, пока есть чиновники, особенно в России с ее политическими и государственными традициями – это проще всего. Гораздо труднее работать, принимать решения, совершенствовать законы", – отметил президент.
По словам Памфиловой, Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека готов внести свой вклад в борьбу с коррупцией. "Есть одна серьезная проблема: кто и как это будет реализовывать?" – сказала председатель Совета. "Мы с вами. Больше никто – ни США, ни Франция. И чиновники, и представители гражданского общества", – ответил Медведев.
Ссылки по теме
Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
Состав Совета на сайте президента РФ
