Рабочая группа при крымском парламенте подготовила запрос в Конституционный суд России о соответствии Конституции России Закона СССР от 26 апреля 1954 г. о передаче Крыма в состав Украины.
В своем указе Президиум Верховного совета СССР постановил утвердить совместное представление президиумов верховных советов РСФСР и УССР о передаче Крымской области, однако такого документа никогда не принимали, подчеркнул Трофимов.
Изучив архивные документы, рабочая группа установила, что никакого совместного представления президиумов верховных советов двух республик не существовало. "Были отдельные постановления президиумов республик, разные по форме и содержанию. Но совместного представления не принимали", – пояснил Трофимов.
Кроме того, Верховный совет СССР не принимал решение о передаче Крыма, не утверждал новые границы республик, а просто утвердил указ Президиума Верховного совета СССР. В указе содержатся ссылки на несуществующие акты и решения, принятые вне компетенции президиумов верховных советов двух республик в нарушение конституционных процедур.
При передаче Крыма в состав УССР власти грубейшим образом нарушили юридическую основу трех конституций – СССР, РСФСР и УССР. Не соблюдены также административно-хозяйственные процедуры и не прописаны гарантии прав крымчан.
Так, для передачи Крыма необходимо было провести референдум в рамках РСФСР, однако это не сделано, и мнения населения республики никто не спросил.
Конституция РСФСР содержала положение о том, что территорию РСФСР нельзя изменить без согласия самой РСФСР. При этом даже высшие органы власти РСФСР не имели полномочий для передачи территории и принятия решения об изменении границ РСФСР.
Такой нормы в конституции нет. Таким образом, вопрос о передаче Крыма не могли рассматривать даже на уровне Верховного совета РСФСР. Такое право имел только народ РСФСР. "Нужно было проводить референдум. Так что Крым юридически ни дня не находился на законных основаниях в составе УССР", – подчеркнул Трофимов.
В самой УССР также необходимо было провести референдум о согласии принять Крымскую область в состав республики, чего никто не сделал.
"После проведения референдумов и утверждения их итогов должны были последовать обращения в Верховный совет СССР, который мог принять решение об утверждении изменений границ между союзными республиками. Но ни одна из этих процедур не состоялась", – заявил Трофимов.
Крым вошел в состав России в марте 2014 г. по итогам референдума, который прошел в республике после госпереворота на Украине. На референдуме 2014 г. 96,77% избирателей в Крыму и 95,6% в Севастополе высказались за вхождение в состав России.
Украина считает Крым своей временно оккупированной территорией, Запад поддерживает Киев в этом вопросе.
Россия неоднократно заявляла, что жители Крыма проголосовали за воссоединение с Россией демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН. По словам президента Владимира Путина, вопрос Крыма "закрыт окончательно".
