По его словам, мировой порядок, сложившийся после окончания Второй мировой войны, теряет позиции, а мировая система, которая образовалась после холодной войны, и вовсе прекратила существование.
Боррель назвал "не очень приятной картиной" рост Китая и его превращение в супердержаву. В связи с этим, продолжил он необходимо определить роль ЕС и Великобритании в противостоянии растущим угрозам. Глава европейской дипломатии считает этот вопрос очень важным, поскольку уже сейчас слышны предостережения о том, что Европа может умереть.