План Путина очень авторский, если угодно, персональный, хотя, понятно, выдвигается от всей России. Но персональный и авторский все же потому, что чувствуется, как президент набрасывал его, писал сам. В нем не только прослеживается характерная и узнаваемая интонация, но и углубляется, детализируется вся логика неприятия хищнического насилия Запада, которую на международной арене вскрывал именно Путин в последние десятилетия, поначалу еще в одиночку.
Итак, сейчас все было сформулировано в основательном послании миру, с которым президент России выступил 14 июня, обращаясь к руководству МИД. Ближайшая цель – обозначить условия для прекращения боевых действий на фронтах СВО, а в целом – предложить новую архитектуру безопасности в Евразии. При этом действия Запада Путин назвал нахрапистыми и отметил крах системы евроатлантической безопасности, которой сегодня просто нет.
"Речь идет о том, чтобы в обозримой перспективе сформулировать на Евразийском континенте контур равной и неделимой безопасности, взаимовыгодного, равноправного сотрудничества и развития. Что для этого предстоит сделать и на каких принципах? Первое: надо наладить диалог со всеми потенциальными участниками такой будущей системы безопасности. И для начала прошу проработать необходимые вопросы с государствами, открытыми к конструктивному взаимодействию с Россией", – заявил глава государства.
То есть Путин не только провозглашает принципы, но уже и дает прямое поручение российским дипломатам.
Далее, говоря о принципах, Путин развивает свою идею и обращается прямо к Европе и тамошним странам НАТО: мы все еще открыты к сотрудничеству, которое и для вас жизненно важно.
"Второе: важно исходить из того, что будущая архитектура безопасности открыта для всех евразийских стран, которые пожелают принять участие в ее создании. "Для всех" означает, что и европейских, и натовских стран, безусловно, тоже. Мы живем на одном континенте, что бы ни происходило, нельзя географию поменять, нам так или иначе придется сосуществовать и работать вместе", – отметил Владимир Путин.
Обращение к европейским странам НАТО прозвучало неожиданно. Казалось бы, кто уже с ними считается и вообще хочет разговаривать? Мы сбиваем английские и французские ракеты, жжем "Леопарды" – вот, собственно, и все отношения. А тут Путин протягивает руку и говорит как есть.
"Опасность для Европы исходит не от России. Главная угроза для европейцев – в критической и всевозрастающей, уже практически тотальной зависимости от США в военной, политической, технологической, идеологической и информационной сферах. Европу все больше сдвигают на обочину глобального экономического развития, погружают в хаос миграционных и других острейших проблем, лишают международной субъектности и культурной идентичности... Если Европа хочет сохранить себя в качестве одного из самостоятельных центров мирового развития и культурно-цивилизационных полюсов планеты, ей, безусловно, нужно быть в хороших, добрых отношениях с Россией, и мы, главное, к этому готовы", – указал российский лидер.
Как третий принцип Путин призывает активизировать диалог уже между имеющимися в Евразии многосторонними организациями. Это Союзное государство, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС. А четвертое: пора обсуждать новую систему гарантий коллективной безопасности внутри Евразии, без участия внешних сил. То есть американские военные базы – прочь с материка! Зачем эта оккупация?
Ну и пятое: мы готовы работать в общей широкой повестке.
"Пятое: важной частью евразийской системы безопасности и развития, безусловно, должны стать вопросы экономики, социального благополучия, интеграции и взаимовыгодного сотрудничества, решение таких общих проблем, как преодоление бедности, неравенства, климат, экология, выработка механизмов реагирования на угрозы пандемии и кризисов в глобальной экономике – все важно", – сказал президент РФ.
Каждая из перечисленных – огромная тема. Подключайтесь. Россия и Китай, как стержень безопасности в Евразии, здесь уже заодно.
"В ходе недавнего визита в Китайскую Народную Республику мы обсудили эту проблематику с председателем КНР Си Цзиньпином. Отметили, что российское предложение не противоречит, а, напротив, дополняет и полностью согласуется с основными принципами китайской инициативы в сфере глобальной безопасности", – сообщил Путин.
Очень хорошо. Таким образом, у России есть вечнозеленый проект, отражающий наши представления о прекрасном на просторах Евразии. И уже вот в такую конструкцию Путин вписывает нашу конкретную мирную инициативу по условиям прекращения боевых действий на Украине. Но, в отличие от фундаментальных инициатив по Евразии, эти предложения нуждаются в срочном рассмотрении. Срок годности у них небольшой, поскольку они делаются в условиях конкретного положения на фронтах. Поскольку ситуация там подвижная, то и у нашей инициативы может истечь срок годности. То есть в каком-то смысле мы имеем дело со скоропортящимся продуктом. Но пока он свеж и ярок. Вот наши условия для мгновенного прекращения боевых действий и начала переговоров. Их всего два.
Первое – отвод ВСУ с наших территорий.
"Так вот, эти условия очень просты. Украинские войска должны быть полностью выведены из Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Причем, обращаю внимание, именно со всей территории этих регионов в пределах их административных границ, которые существовали на момент их вхождения в Украину", – максимально конкретно высказался Путин.
Второе – отказ от вступления в НАТО.
"Как только в Киеве заявят о том, что готовы к такому решению, и начнут реальный вывод войск из этих регионов, а также официально уведомят об отказе от планов вступления в НАТО, с нашей стороны незамедлительно, буквально в ту же минуту, последует приказ прекратить огонь и начать переговоры. Повторю: мы это сделаем незамедлительно. Естественно, одновременно гарантируем беспрепятственный и безопасный отвод украинских частей и соединений", – указал президент РФ.
Собственно, это уже мир. Мир как отсутствие боевых действий. Но Путин идет дальше. России нужна не приостановка огня, а окончательное завершение конфликта, цель – в этом.
"Сегодня мы делаем еще одно конкретное, реальное мирное предложение. Если в Киеве и в западных столицах от него, как и прежде, также откажутся, то в конце концов это их дело, их политическая и моральная ответственность за продолжение кровопролития. Очевидно, реалии на земле, на линии боевого соприкосновения будут и дальше меняться не в пользу киевского режима. И условия для начала переговоров будут другими. Подчеркну главное: суть нашего предложения не в каком-то временном перемирии или приостановке огня, как этого хочет Запад, чтобы восстановить потери, перевооружить киевский режим, подготовить его к новому наступлению. Повторю: речь не о заморозке конфликта, а о его окончательном завершении", – подчеркнул глава российского государства.
И вот на таких принципиальных условиях.
"Повторю, наша принципиальная позиция следующая: нейтральный, внеблоковый, безъядерный статус Украины, ее демилитаризация и денацификация, тем более что с этими параметрами все в целом согласились еще в ходе стамбульских переговоров в 2022 году. Там и по демилитаризации все было понятно, все было прописано: количество того, сего, танков. Обо всем договорились. Безусловно, должны быть в полной мере обеспечены права, свободы и интересы русскоязычных граждан на Украине, признаны новые территориальные реалии, статус Крыма, Севастополя, Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей как субъектов Российской Федерации. В дальнейшем все эти базовые и принципиальные положения должны быть зафиксированы в виде фундаментальных международных договоренностей. Естественно, это предполагает и отмену всех западных санкций против России", – обозначил Путин российскую позицию.
Интересно то, что Украина при этом сохраняется как самостоятельное государство, субъект международного права. Да, нейтральное государство – ну и прекрасно. Да, с некоторыми потерями, но еще хорошо отделалась после таких передряг, есть будущее. И главное – мир.
Путин это и предлагает: "Считаю, что Россия предлагает вариант, который позволит реально завершить войну на Украине, то есть мы призываем к тому, чтобы перевернуть трагическую страницу истории и пусть трудно, постепенно, шаг за шагом, но начать восстанавливать отношения доверия и добрососедства между Россией и Украиной и в целом в Европе".
Россия всегда хотела и сейчас хочет мира. Предложения серьезны и вытекают из всего предыдущего опыта нашего взаимодействия с Киевом, когда еще Украина была в составе СССР и в нее вкачали несоразмерно больше, чем в другие республики: от дорог, газопроводов и атомных станций до промышленности: металлургической, химической и аэрокосмической. Выйдя из СССР, Украина провозгласила нейтральный и безъядерный статус. Опять хорошо, дружим дальше. Россия продолжает экономическую кооперацию с Украиной и параллельно субсидирует ее прямо и косвенно на сотни миллиардов долларов. Запад совращает Киев майданами и посулами. Оранжевая революция и мягкий переворот через неконституционный третий тур президентских выборов в 2004-2005 годах. Дальше – больше: кровавый путч и узурпация власти ультранационалистами в феврале 2014-го. Американцы полностью в деле. Россия не вмешивается. Работает на мир, но нарывается на коварный обман. Путин рассказывает то, чего раньше не говорил.
"Сегодня скажу больше, еще об одном важном факте, который тоже публично раньше не звучал, а именно: буквально в те же часы 21 февраля состоялся по инициативе американской стороны разговор с моим американским визави. Суть была в следующем: американский лидер недвусмысленно поддержал киевское соглашение власти и оппозиции. Более того, назвал его настоящим прорывом, шансом для украинского народа, чтобы вспыхнувшее насилие не перешло все мыслимые границы. И далее, в ходе разговоров нами совместно была фактически выработана следующая формула: Россия постарается убедить действовавшего тогда президента Украины вести себя максимально сдержанно, не использовать армию, правоохранительные органы против митингующих. А США, соответственно, так было сказано, призовут оппозицию, что, называется, к порядку, к освобождению административных зданий, к тому, чтобы улица успокоилась. Все это должно было создать условия для того, чтобы жизнь в стране вернулась в нормальное русло, в конституционно-правовое поле. И в целом мы договорились работать сообща во имя стабильной, мирной, нормально развивающейся Украины. Свое слово мы сдержали полностью. Тогдашний президент Украины Янукович, который на самом деле и не планировал использовать армию, тем не менее не сделал этого и, более того, даже дополнительные подразделения милиции из Киева вывел. А что западные коллеги? В ночь на 22 февраля и затем в течение всего наступившего дня, когда президент Янукович уехал в Харьков, где должен был пройти съезд депутатов юго-восточных областей Украины и Крыма, радикалы, несмотря на все договоренности и гарантии со стороны Запада, как Европы, так, как я сейчас сказал, и США, силой взяли контроль над зданием Рады, администрации президента, захватили правительство. И ни один гарант всех этих соглашений о политическом урегулировании: ни Соединенные Штаты, ни европейцы – палец о палец не ударили, чтобы исполнить свои обязательства, призвать оппозицию освободить захваченные административные объекты, отказаться от насилия. Видно, что такой ход событий их не только устраивал, похоже, что они и были авторами развития событий именно в таком ключе", – рассказал Владимир Путин.
А дальше и началась эта самая война – агрессия против Донбасса, который не признал результаты кровавого госпереворота, война с танками и самолетами, артиллерией и карательными нацбатальонами. Именно эту войну Россия и мечтает прекратить.
"На Западе сейчас постоянно звучит тезис, что Россия начала войну в рамках специальной военной операции, что она агрессор, поэтому в том числе по ее территории можно наносить удары с использованием западных систем вооружения. Украина якобы защищается и может это сделать. Еще раз хочу подчеркнуть: Россия не начинала войну, это киевский режим, повторю, после того как жители части Украины в соответствии с международным правом объявили о своей независимости, начал боевые действия и продолжает их. Это и есть агрессия, если мы не признаем права этих народов, проживавших на этих территориях, объявить о своей независимости. А как же? А что тогда это? Это агрессия. И те, кто все прошедшие годы помогал военной машине киевского режима, это пособники агрессора", – подчеркнул Путин.
Не мы вторглись с военной силой в Донбасс, но Россия, пока еще не вводя туда войска, помогла Донбассу отбросить ВСУ и поддержала мирные Минские соглашения. Как потом оказалось, единственная, кто сделал это искренне. Все остальные: и киевский режим, и Франция, и Германия – потом признались, что поддержали мирные соглашения в расчете бесстыдно выиграть время, чтобы возобновить войну.
Параллельно США и НАТО осваивали территорию Украины, понимая, что Украину Россия точно миром им не отдаст.
В декабре 2021-го Россия письменно предлагает Западу равную безопасность и отказ от приема Украины в НАТО. Ответ: "Нет". Обстрелы Донбасса нарастают. Новая война там буквально на носу. Минский процесс похоронен. Но и тогда Россия сделала шаг к миру.
"Мы обратились к киевским властям с призывом вывести свои войска из Донбасса. Могу вам сказать: контакты были, мы сразу им сказали: "Войска убирайте оттуда, и все на этом закончится". Это предложение практически сразу было отвергнуто", – рассказал президент РФ.
России ничего не остается, как 24 февраля 2022 года объявить о начале СВО. Быстро подошли к Киеву. И опять предложили мир через переговоры.
"Наши соединения действительно стояли у Киева, и у военных ведомств, у силового блока были разные предложения по вариантам наших возможных дальнейших действий, но никакого политического решения о штурме трехмиллионного города, кто бы чего ни говорил и ни домысливал, не было. По сути, это было не что иное, как операция по принуждению украинского режима к миру. Войска там были для того, чтобы подтолкнуть украинскую сторону к переговорам, попытаться найти приемлемые решения и тем самым прекратить войну, развязанную Киевом против Донбасса еще в 2014 году, разрешить вопросы, представляющие угрозу для безопасности нашей страны, для безопасности России. Как ни странно, в результате действительно удалось выйти на договоренности, которые в принципе устраивали и Москву, и Киев. Эти договоренности были положены на бумагу и парафированы в Стамбуле главой украинской переговорной делегации. Значит, киевские власти устраивало такое решение вопроса", – отметил российский лидер.
Путин все время возвращается к Стамбульским договоренностям. До выступления президента России в МИДе текст этого соглашения не был нигде опубликован, оставался секретным. Хотя Россия отправила его нашим тогдашним партнерам в Берлин и Париж.
Но вот в моем распоряжении – как раз тот самый текст, который, как сказал Путин, был согласован и парафирован, то есть предварительно подписан, украинской стороной. Посмотрите на его объем – десятки страниц. Каждая статья подробно детализирована.
Вот ключевая страница: на ней, рукописно, инициалы и фамилия главы украинской делегации господина Давида Арахамии. Именно так традиционно и маркируется – иногда даже просто инициалами – парафируемый документ. Переговорщик не имеет права ставить свою подпись под соглашением. Это прерогатива главы государства. Но предварительный знак согласия – таков.
Понятно, что сейчас ситуация на фронте сильно изменилась. Отсюда и условия дальнейших договоренностей другие. Но тогда было так.
"Документ назывался "Договор о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины". Он носил компромиссный характер, но его ключевые пункты шли в русле наших принципиальных требований, решали задачи, которые были заявлены как основные даже при начале специальной военной операции. В том числе, как это ни покажется странным, обращаю внимание: по демилитаризации и денацификации Украины. И здесь нам также удалось найти сложные развязки. Они сложные, но они были найдены. А именно: имелось в виду, что будет принят украинский закон о запрете нацистской идеологии, любых ее проявлений. Там все написано. Кроме того, Украина в обмен на международные гарантии безопасности ограничивала бы размер своих вооруженных сил, принимала обязательства не вступать в военные союзы, не разрешать у себя иностранные военные базы, не размещать их и контингенты, не проводить военные учения на своей территории. Все написано на бумаге", – еще раз повторил Путин.
Со своей стороны, Россия тоже шла на компромиссы.
"Мы, со своей стороны, тоже понимая озабоченность Украины, связанную с безопасностью, согласились с тем, что Украина, формально не вступая в НАТО, получила бы гарантии, практически аналогичные тем, которыми пользуются члены этого альянса. Для нас это было непростое решение, но мы признавали законность требований Украины об обеспечении ее безопасности и в принципе не возражали против предложенных Киевом формулировок. Это формулировки, предложенные Киевом, и мы в целом против них не возражали, понимая, что главное – остановить кровопролитие и войну на Донбассе", – указал глава российского государства.
И ещё компромисс с нашей стороны. Не в коня корм.
"29 марта 2022 года мы отвели свои войска от Киева, поскольку нас уверяли в том, что нужно создать необходимые условия для завершения политического переговорного процесса, для завершения этого процесса. И что нельзя одной из сторон подписывать такие соглашения, как говорили наши западные коллеги, "с пистолетом у виска". Хорошо, согласились и на это. Однако сразу же, на следующий день после отвода российских войск от Киева руководство Украины приостановило свое участие в переговорном процессе, устроив известную провокацию в Буче, и отказалось от подготовленного варианта договоренностей. Думаю, сегодня понятно, для чего нужна была эта грязная провокация – чтобы как-то объяснить отказ от тех результатов, которые были достигнуты в ходе переговоров. Путь к миру опять был отвергнут" – констатировал Путин.
Тогда роковую роль сыграл британский премьер тех времен Борис Джонсон, что приехал в Киев в карикатурно длинном салатовом галстуке и буквально запретил Зеленскому любые соглашения с Россией, ибо потом, а надо воевать и Запад поможет, переговорные позиции для Украины станут куда лучше. Развод. Джонсона уж нет, как нет и упущенного мира.
А вот еще одна мирная попытка России и еще один из вариантов компромисса, на который была готова пойти Россия. Путин рассказывает о приезде в Россию тогдашнего премьера Израиля Нафтали Беннета.
"Сейчас хотел бы в этой аудитории, может быть, еще один эпизод предать гласности. Тоже об этом раньше публично не говорил, но некоторые из присутствующих знают об этом. После того как российская армия заняла часть Херсонской и Запорожской областей, свое посредничество в мирном завершении конфликта предложили многие западные политики. Один из них находился с рабочим визитом в Москве 5 марта 2022 года. И мы его посреднические усилия приняли, тем более что он в ходе беседы ссылался на то, что заручился поддержкой лидеров Германии и Франции, а также высокопоставленных представителей США. В ходе разговора наш зарубежный гость поинтересовался, любопытный эпизод, он сказал: "Если вы помогаете Донбассу, то почему российские войска находятся на юге Украины, включая Херсонскую и Запорожскую области?" Ответ с нашей стороны заключался в том, что таково было решение российского Генерального штаба по планированию операции. И сегодня добавлю, что замысел был в том, чтобы обойти часть укрепленных районов, которые за восемь лет построили украинские власти на Донбассе, прежде всего для освобождения Мариуполя. Тогда от зарубежного коллеги последовало уточнение, профессиональный человек, надо отдать должное: "Будут ли наши, российские войска оставаться в Херсонской и Запорожской областях, и что будет с этими регионами после достижения целей СВО?" На это ответил, что в целом не исключаю сохранения украинского суверенитета над этими территориями, однако при условии, что Россия будет иметь прочную сухопутную связь с Крымом. То есть Киев должен гарантировать так называемый сервитут – юридически оформленное право доступа России на Крымский полуостров через Херсонскую и Запорожскую области. Это важнейшее политическое решение. И конечно, естественно, в окончательном варианте оно принималось бы не единолично, а только после консультаций с Советом безопасности, с другими структурами, конечно, после обсуждения с гражданами, общественностью нашей страны и прежде всего с жителями Херсонской и Запорожской областей. В конечном счете мы так и сделали: спросили мнение самих людей и провели референдумы. И поступили так, как решили люди, в том числе в Херсонской и Запорожской областях, в Донецкой и Луганской народных республиках", – подчеркнул президент РФ.
Но это уже потом, после того, как и этот мирный план был отвергнут Киевом и теми, кто им рулит на Западе. Премьера Нафтали Беннета тогда в Киеве чуть ли не русским шпионом обозвали.
Путин рассказал и об этом: "На тот момент, в марте 2022 года, партнер по переговорам сообщил, что в дальнейшем собирается направиться в Киев, чтобы продолжить разговор теперь уже с коллегами в украинской столице. Мы поприветствовали это, как и в целом попытки найти мирное урегулирование конфликта, потому что каждый день боевых действий означал новые жертвы и потери. Однако на Украине, как нам стало позднее известно, услуги западного посредника не приняли, а напротив, как нам стало известно, обвинили его в том, что он занимает пророссийские позиции, в достаточно жесткой форме, надо сказать. Но это уже детали. Теперь, как уже сказал, положение дел в корне изменилось".
Так бывает: упущенные возможности упущены навсегда.
Сейчас на столе новый российский мирный план. Как мы уже говорили, продукт скоропортящийся, поскольку ситуация развивается быстро и не в пользу бандеровского режима. Российское предложение пока еще свежо. И не стоит им пренебрегать – ведь это предложение при всей его жесткости может показаться сахарной ватой по сравнению со следующим.
