По данным южнокорейских военных, запущенные Пхеньяном воздушные шары могут долететь до северной части самой густонаселенной провинции Кенгидо, которая окружает Сеул. Они считают, что с конца мая КНДР запустила тысячи воздушных шаров с мусором в сторону Сеула в ответ на антипхеньянские листовки, отправленные через границу северокорейскими перебежчиками и активистами.
В последний раз запуск таких воздушных шаров был зафиксирован Сеулом в воскресенье, 15 сентября.
Накануне, 18 сентября, КНДР испытала новую тактическую баллистическую ракету "Хвасон-11да-4,5", после чего выпустила стратегическую крылатую ракету увеличенной мощности в северо-восточном направлении. Это усилило и без того обострившуюся напряженность на границе из-за кампании по запуску мусорных шаров.
В начале сентября администрация Сеула сообщала, что Северная Корея третий день подряд запускает в сторону южного соседа воздушные шары с мусором.