Банк России совместно с Минюстом и Федеральной нотариальной палатой (ФНП) готовят ряд изменений в законодательство, которые смогут ограничить возможность банков и коллекторов взыскивать долги с граждан с использованием исполнительной надписи нотариуса (ИНН), сообщает РБК. Соответствующее поручение в августе 2024 года озвучил президент РФ Владимир Путин. В рамках него ЦБ РФ предлагает обязать банки включать в кредитные договоры пункт о согласии либо об отказе заемщика от взыскания долга путем ИНН. Помимо этого, регулятор планирует отдельно обязать банки информировать заемщиков о таком способе взыскания и о возможности отказаться от него. Более того, в Банке России рассматривают введение "периода охлаждения" – времени, в течение которого можно будет отказаться от ИНН. В Минюсте и в ФНП также подтвердили РБК свое участие в разработке изменений.
Исполнительная надпись – специальная отметка нотариуса на оригинале кредитного договора, которая позволяет взыскать основной долг и проценты по нему без обращения в суд. Таким образом, кредитор, получивший ИНН, обращается сразу к судебным приставам, которые списывают денежные средства со счета должника. Проблема состоит в том, что у должника слишком мало времени, чтобы оспорить надпись и взыскание, поскольку приставы могут списать деньги быстрее.
В этом, с другой стороны, состоит и преимущество этого института – в оперативности. Более того, эта форма взыскания намного дешевле, чем судебная, поскольку госпошлина за ИНН фиксированная – 3 тысячи рублей. При обращении в суд кредитор заплатит минимум 4 тысячи рублей. Соответственно, чем выше сумма долга, тем выше будет госпошлина.
Банк России отдельно обращает внимание на несколько проблемных точек в институте использования исполнительной надписи нотариуса. Во-первых, приставы могут списать часть социальных выплат в счет погашения долга. Во-вторых, заемщик не всегда даже уведомлен о наличии такого способа взыскания, поскольку банки отдельно не информируют его об этом, а есть даже случаи, когда кредитные организации включают условие об ИНН задним числом.
Однако с другой стороны, взыскание долга посредством исполнительной надписи снижает нагрузку на суды, что также немаловажно, поскольку рассмотрение исковых заявлений в судах общей юрисдикции занимает не менее трех-четырех месяцев, а за это время в том числе набегают новые пени и неустойки. Кстати, еще одно положительное для должников свойство ИНН – посредством него можно списать только основной долг и проценты по нему, все остальные суммы, например, штрафы за просрочку – нет.
В заключение власти сходятся на том, что принятие каких-либо решений в данном вопросе требует предварительной проработки, поскольку очень важно сохранить те плюсы института, которые он в себе несет, с одной стороны, и защитить обычных граждан от злоупотребления исполнительной надписью нотариуса, с другой стороны.
