С сегодняшнего дня "Газпром" начал ограничивать поставки газа в Белоруссию. С 10.00 по московскому времени их сократили на 15 процентов. Утром такое распоряжение дал президент России на встрече с главой газового концерна Алексеем Миллером.
При этом российско-белорусские переговоры будут продолжаться. Однако пока ни к каким ощутимым результатам они не привели. Долг Белоруссии составляет около 200 миллионов долларов, а гасить его Минск предлагает не деньгами, а товарами народного потребления.
"Закончился отведенный срок в пять дней, который был дан белорусской стороне для урегулирования вопросов задолженности за поставку российского газа, – заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер. – Задолженность не погашена, и с 10:00 мск вводится режим ограничения поставки российского газа в Белоруссию на 15 процентов от объемов плановой суточной поставки газа с постепенным выходом на уровень ограничения, то есть, до 85 процентов пропорционально задолженности".
При этом, как ранее подчеркивали в "Газпроме", экспортные поставки газа будут осуществляться в прежнем объеме.
С утра в Москве проходили экстренные переговоры по урегулированию белорусского долга за газ, белорусская делегация в 06:40 мск прибыла в "Газпром", сообщает ИТАР-ТАСС. Ранее ситуация обсуждалась также на встрече Дмитрия Медведева с председателем правления "Газпрома" Алексеем Миллером. Он сообщил президенту, что "Белоруссия признает долг за газ, но предлагает оплату произвести машинами, оборудованием и разными другими товарами". Таким образом, переговоры в субботу, подчеркнул он, закончились ничем.
Медведев напомнил, что в соответствии с российским законодательством, иностранные платежи могут приниматься только в иностранной валюте, иначе это противоречит закону. "Газпром" ничем не может принимать оплату за долг, ни пирогами, ни маслом, ни сыром, ни другими средствами платежей", – сказал он. Президент предложил переговоры продолжить, "но, по всей вероятности, "Газпрому" придется принимать какие-то решения".
Миллер подчеркнул, что "в соответствии с контрактом ,"Газпром" должен ввести ограничение поставок газа пропорционально объему долга".
"Приступайте тогда к соответствующей процедуре, сохраняя взаимодействие с белорусскими партнерами и побуждая их к исполнению договора и в соответствии с теми правилами, которые существуют у "Газпрома" с иными контрагентами", – поручил Медведев. Он отметил, что необходимо также оповестить контрагентов об этих решениях.
Миллер сообщил президенту, что "Газпром" будет вводить эти меры "постепенно, по суткам, и пропорционально объему долга".
В заключение беседы Медведев сказал, что "Газпром" должен действовать в соответствии с договорами и исходя "из понимания партнерских отношений и тех проблем, которые существуют". "Но тем не менее, – подчеркнул он, – необходимо отстаивать интересы российских потребителей и в конечном итоге российского государства".
В субботу переговоры в Санкт-Петербурге Миллера с министром энергетики Белоруссии Александром Озерцом по газу закончились безрезультатно. Отвечая на вопрос об итогах встречи, Миллер сказал: "Ничем. Мы расстались, а куда они уехали, я не знаю".
Комментируя заявление Белоруссии о возникшей задолженности "Газпрома" за транзит газа в размере 200 миллионов долларов, Миллер отметил: "В футбольной терминологии это называется неудачная попытка создать офсайд, это значит, что им можно забить гол".
По словам главы "Газпрома", у Белоруссии есть средства для оплаты долга. Миллер напомнил, что объем приобретаемых акций "Белтрансгаза" на сумму 2,5 миллиарда долларов был направлен "на компенсацию повышения цены на газ". Газпром" в этом году полностью оплатил 50-процентную долю "Белтрансгаза", последний транш составил 625 миллионов долларов.
Учитывая стоимость уже поставленного в июне газа и величину долга (192 миллиона долларов за январь-апрель), определено, что ограничение составит 85 процентов от планового объема поставок газа в Белоруссию. Оставшиеся 15 процентов позволят Белоруссии поддерживать газотранспортную систему страны в рабочем состоянии до полной компенсации накопившейся задолженности.
Очередное письмо с требованием строго придерживаться контракта и выплатить долги было направлено 17 июня". В нем содержалось предупреждение "Белтрансгазу" о необходимости погасить задолженность до 21 июня". В противном случае "Газпром" в соответствии с п.6.4 контракта от 31 декабря 2006 года введет ограничения на поставку газа в Белоруссию.
В соответствии с четырехлетним контрактом между "Газпромом" и "Белтрансгазом", подписанном 31 декабря 2006 года, Белоруссия с 2011 года должна оплачивать 100 процентов равнодоходной среднеевропейской цены на газ за вычетом экспортной пошлины и транспортных издержек.
В 2010 году, в соответствии с контрактом, к цене применяется понижающий коэффициент 0.9, тогда как Белоруссия настаивала на коэффициенте 0.7. Таким образом, контрактная цена поставок газа в Белоруссию составляет 169 долларов за тысячу кубометров, однако Белоруссия пока платит 150 долларов, из-за чего возникла задолженность, достигшая к 1 мая текущего года 192 миллионов долларов.
Тем не менее "Газпром" настаивает, что среднегодовая цена российского газа для Белоруссии в текущем году вообще может составить 187 долларов за тысячу кубометров, во втором квартале – 184,8 доллара. Таким образом, долг "Белтрансгаза" может вырасти к концу 2010 года до 500-600 миллионов долларов.
Россия – главный поставщик природного газа и нефти: в 2009 году в Белоруссию было поставлено 21,5 миллиона тонн нефти и 17,6 миллиарда кубометров природного газа.
В российско-белорусских отношениях, связанных с поставками газа уже возникали конфликтные ситуации.
В апреле 2002 года президенты России и Белоруссии подписали соглашение, по которому "Газпром" обязался поставить в республику газ по внутрироссийским тарифам – по 33,5 доллара за 1000 кубометров. Это же соглашение предусматривало создание до 1 июля 2003 года на базе "Белтрансгаза" совместно с "Газпромом" корпорации, которая должна была заменить белорусскую государственную газотранспортную компанию. К указанному сроку СП не было создано: "Газпром" оценил компанию в 600 миллионов долларов, Минск – в 5 миллиардов долларов. Из-за нарушения Минском предварительно оговоренных условий Россия отказалась от льготных поставок газа и предложила республике закупать топливо по цене 50 долларов за 1000 кубометров, но рыночная стоимость не устроила белорусское правительство. В результате "Газпром" неоднократно приостанавливал поставки газа – 1 января, 24 января и 18 февраля 2004 года. В июне был подписан контракт с представителями "Газпрома" и "Белтрансгаза" о поставках в Белоруссию во втором полугодии 10,2 миллиарда кубометров российского газа по цене 46,68 доллара. В контрактах на 2005 и 2006 годы цена на российский газ оставалась неизменной, его объемы составляли соответственно – 19,1 миллиарда кубометров и 21 миллиард кубометров газа.
30 марта 2006 года глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что цены на газ для Белоруссии с 2007 года будут повышены до европейского уровня – 200 долларов за 1000 кубометров. В качестве компенсации Белоруссии было предложено продать "Газпрому" 50 процентов акций "Белтрансгаза". Россия оценила компанию в 1,5-2 миллиарда долларов, а Белоруссия – 17 миллиардов долларов. После длительных переговоров 31 декабря 2006 года был подписан контракт на поставку и транзит газа в 2007 – 2011 годах. Согласно документу, цена российского газа в 2007 году составляет 100 долларов за 1 тысячу кубометров. Контракт предусматривает постепенный переход от льготной цены за газ к уровню мировых цен к 2011 году. При этом белорусская сторона в первом полугодии оплачивает 55 процентов поставок газа, с условием погашения остальной суммы до 23 июля, и перехода на 100-процентную оплату поставок с 1 июля.
Однако Белоруссия к указанному сроку не выполнила условия контракта и не гарантировала оплаты – "Белтрансгаз" задолжал 450 миллионов долларов. В то же время "Газпром" своевременно перечислил 625 миллиона долларов за приобретенные им 12,5 процента акций "Белтрансгаза". Контрактом были предусмотрены условия оплаты российским концерном 50 процентов акций "Белтрансгаза" – 2,5 миллиарда долларов равными платежами в течение четырех лет.
"Газпром" 1 августа 2007 года официально объявил о том, что с 3 августа сокращает на 45 процентов поставки газа в Белоруссию из-за задолженности "Белтрансгаза" за ранее поставленный газ. Белоруссия должна была перечислить "Газпрому" 450 миллионов долларов долга до 23 июля, но не выполнила условий контракта.
В ходе состоявшихся переговоров "Газпром" согласился не вводить ограничения, если белорусская сторона до 10 августа 2007 года внесет всю сумму и будет регулярно осуществлять текущие платежи. 8 августа белорусская сторона полностью рассчиталась по задолженности за поставленный "Газпромом" газ.
В I квартале 2010 года цена за газ составляла по контракту (2007-2011 гг.) 169 долларов за тысячу кубометров, во втором – 184,8 доллара. Однако Белоруссия продолжала платить примерно 150 долларов за тысячу кубометров с коэффициентом 0,7. Таким образом, по данным "Газпрома", задолженность Белоруссии за поставленный газ на 1 мая 2010 года составила 192 миллиона долларов.
