Счетная палата (СП) представила макропрогноз по экономике России, и многие показатели в макропрогнозе СП оказались более пессимистичными, чем в прогнозе правительства.
СП отмечает, что кризис первой половины 2020 г. (обвал цен на нефть, карантинные ограничения, нерабочие дни в апреле, сокращение российского экспорта на фоне спада мировой экономики) оказался сильнее, чем кризисы 2008-2009 гг. и 2014-2015 гг.
Принудительное ограничение деловой активности в текущем году является уникальным фактором в современной экономической истории, подчеркивает СП. Введение режима самоизоляции и карантинных мер привело к потере 8% ВВП России.
Риски усиления пандемии коронавируса и введения новых ограничений сохраняются, поэтому СП подготовила два сценария развития экономики – базовый и консервативный (стресс-сценарий).
Базовый сценарий предполагает, что основной удар пандемии коронавируса пришелся на II квартал, и власти не начнут вводить новые ограничения. Мировой ВВП увеличится в 2021 г. на 5% после сокращения на 5% в 2020 г., а в 2022-2023 гг. темпы роста мировой экономики вернутся к средним значениям 2010-2019 гг. (3,5% в год).
Сделка ОПЕК+ сохранится в полном объеме до конца I квартала 2022 г., а в 2022-2023 гг. предложение нефти на мировом рынке вернется на уровень 2019 г.
ВВП России сократится в 2020 г. на 4,2% (прогноз правительства – на 3,9%), в 2021 г. – вырастет на 2,2%, в 2022-2023 гг. – на 2,5-2,7% в год (по прогнозу правительства, ВВП России вырастет в 2021 г. на 3,3%, в 2022 г. и 2023 г. – на 3,4% и 3% соответственно).
Инвестиции в основной капитал увеличатся в 2021-2023 гг. на 2,5-4% в год. Уровень безработицы в 2020 г. составит 6,3%, в 2022 г. – 4,5%, полагает СП. Среднегодовая цена на российскую нефть Urals составит в 2020 г. $42 за баррель, в 2021 г. – $50 за баррель, в 2022-2023 гг. – $55 за баррель.
Консервативный сценарий прогноза СП предполагает, что Россия и многие страны введут новые ограничения на фоне распространения коронавируса. Массовая вакцинация и отмена ограничений произойдут весной-летом 2021 г.
Среднегодовая цена Urals составит в 2020 г. $40 за баррель, в 2020 г. – $45 за баррель, в 2022-2023 гг. – $55 за баррель. ВВП России упадет в 2020 г. на 4,8%. Однако к 2023 г. ВВП вырастет на 1,5-2% в год.
СП отмечает в обоих сценариях, что по импорту машин и оборудования Россия не выйдет к концу 2023 г. даже на уровень 2019 г. Этот фактор препятствует внедрению новых технологий производства.
Для ускорения темпов роста экономики необходимо увеличить бюджетные расходы на образование, здравоохранение, инфраструктуру, инвестиции, новые технологии и стимулирование экспорта, заключает СП.
