В среду Владимир Путин выступит с ежегодным Посланием президента РФ Федеральному Собранию. В традиционном ежегодном обращении к членам обеих палат российского парламента глава государства представит свое видение путей развития страны и механизмов достижения поставленных целей как в социальной сфере, демографии и экономике, так и во внутренней политике в целом и по международным вопросам. Телеканал "Россия 24" и сайт Вести.RU будут вести прямую трансляцию оглашения Послания в 12:00 по московскому времени.
Нынешнее обращение станет для Владимира Путина первым после четырехлетнего перерыва, во время которого он работал премьер-министром, хотя в это время он в качестве главы кабинета министров ежегодно отчитывался в Государственной Думе о деятельности правительства. В целом же выступление перед Федеральным Собранием будет для Владимира Путина девятым, считая два его президентских срока с 2000 по 2008 год.
В этом году дата Послания президента совпадает с праздником — Днем Конституции РФ. Очевидно, что вопросы, связанные с Основным законом страны и его становлением, могут найти отражение в тексте документа. После церемонии президент проведет встречу с судьями Конституционного суда РФ.
Любители нумерологии отмечают еще одно совпадение: Владимир Путин, уже 12 лет находящийся в высших эшелонах власти, огласит Послание 12.12.12 в 12:00 по московскому времени.
В этом году церемония оглашения Послания по форме проведения будет такой же, как в прошлом году. В полдень глава государства прибудет в Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца, где обратится к приглашенным. Он зачитает текст документа, состоящего, как правило, из 25-30 страниц, что займет чуть более часа. Обсуждения Послания не предполагается.
Ожидается, что на церемонии будет присутствовать около тысячи гостей: помимо членов Федерального Собрания, приглашены члены правительства, руководители высших судов РФ, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний регионов, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших СМИ.
Что касается содержания Послания, то оно традиционно не разглашается и дорабатывается до последнего момента. О том, какие вопросы войдут в текст документа, можно судить лишь по комментариям самого президента и членов его администрации. Так, сам Владимир Путин дал понять, что Послание будет отражать положения, изложенные им в статьях, которые были опубликованы во время избирательной кампании в начале текущего года, и содержащиеся в подписанных сразу после инаугурации указах. "Это был год выборов президента, и много изложено было в моих предвыборных статьях, затем в майских указах текущего года. Но все равно Послание есть Послание, оно должно быть", — сказал он на встрече с лидерами думских партий. Глава государства пообещал учесть при подготовке текста пожелания парламентариев, а также своих доверенных лиц, с которыми встречался в начале текущей недели.
Первый заместитель руководителя кремлевской администрации Вячеслав Володин сообщил, что в этом году обращение Владимира Путина к парламенту будет содержать программу на несколько лет. "Это послание не только на текущий год, но и на весь президентский срок", — подчеркнул он. Одновременно руководитель Управления по внутренней политике администрации президента РФ Олег Морозов предположил, что в Послании будет поднята тема государственной идеологии. На встрече с доверенными лицами, в которой он принимал участие, зашла речь о необходимости государственной идеологии как объединяющего начала. "Мне кажется, я так думаю, вы услышите ответ на свой вопрос. Положительный", — отметил Олег Морозов.
Кроме того, речь также может пойти о межнациональных отношениях, патриотическом воспитании, борьбе с коррупцией, о чем говорят представители администрации Кремля, знакомые с ходом подготовки документа.
Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков подтвердил, что Послание займет "чуть меньше часа", а его содержание держится в секрете. "Президент традиционно до момента оглашения лично работает с текстом, чем и занимается в свободное от рабочих встреч время", — сказал он. По словам пресс-секретаря президента РФ, "традиционно эксперты, министерства, ведомства предлагают концептуальные замечания. Так или иначе, они все перерабатываются, докладываются [Путину], но он принимает решение о концептуальном наполнении документа, потому что это его Послание".
В соответствии с Конституцией РФ, Послание президента Федеральному Собранию является не только его правом, но и обязанностью. В документе излагается его позиция по основным направлениям внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу, а также информация о важных решениях главы государства, принятых им в соответствии с его конституционными полномочиями. Послание является главным программным документом российской власти и дает обществу определенные ориентиры того, какие проблемы, по мнению президента, являются приоритетными и каков механизм их решения.
Практику ежегодных обращений с Посланиями к Федеральному Собранию ввел первый президент РФ Борис Ельцин, первое подобное выступление главы государства состоялось 24 февраля 1994 года, напоминает ИТАР-ТАСС. В истории современной России послание, которое будет оглашено в среду, — 19-е.
Послание главы государства Федеральному Собранию оглашается на совместном заседании палат и при его произнесении не обсуждается. В последующем на заседаниях палат Федерального Собрания проходит обмен мнениями по основным параметрам Послания.
